Добровольные взносы в школе законность

Она была продемонстрирована родителям, а также выложена на официальном сайте школы с целью привлечения благотворителей. 80 % родителей учеников младших и подготовительных классов, а также юридическое лицо — ООО «Константа» заключили договор пожертвования со школой с целью приобретения экспонатов и пособий для кружка, а также пожертвование.

Пожертвование школе

Директор школы № 3 г. Москвы решил реализовать свою давнюю мечту — создать кружок для учеников младших классов по изучению флоры и фауны. Однако для осуществления этой цели необходимо закупить наглядные цветные пособия, экспонаты. Для привлечения добровольных пожертвований была создана подробная презентация, о том чему смогут научиться дети на подобном кружке.

Нередко за консультацией по вопросам таких «сборов денег» обращаются и к адвокатам. «В конце августа к нам обратились родители, которые жаловались на то, что в школе, где учится их ребенок, собирают деньги на ремонт класса, — говорит представитель адвокатского бюро «Яблоков, Лапицкий и партнеры» Вячеслав Яблоков. — Они долго сомневались, сдавать или не сдавать, в итоге отдали необходимую сумму. А позже из СМИ узнали, что ремонт был проведен на средства муниципалитета. Естественно, у родителей возник вполне резонный вопрос: а где наши деньги?»

Прокуратура проверяет законность — добровольных — взносов в школах губернии

«Деньги, которые перечислили родители учеников на нужды образования, были потрачены на диван, стол, стулья и тумбочки для директора школы, — рассказала старший помощник прокурора Промышленного района Самары Анна Славцова. — Эта мебель была поставлена на инвентарный учет в школе, но находилась в кабинете директора».

Самарская школа №168, что на пр. Юных пионеров, 154а, ничем особо не примечательна. Если не считать скандала, который разразился в учебном заведении в начале октября: в прокуратуру Кировского района обратились родители учащихся и сообщили, что руководство заведения принудило их сдать средства на замену окон в холле школы. На замену окон они сдавали по 1000 рублей, а также вносили ежегодный сбор в фонд класса — по 360 рублей.

Прокуратура проверяет законность — добровольных — взносов в школах губернии

«Иногда у школ не имеется средств на охрану, — отмечают в прокуратуре Октябрьского района Самары, — поэтому родители, зная, что происходят случаи совершения преступлений, в том числе и в отношении детей, иногда действительно сдают средства на охрану и нанимают ЧОПы. При этом родители имеют право потребовать у директора отчет о том, на что и каким образом были потрачены пожертвованные ими школе деньги».

Нужно иметь в виду, что администрация школы имеет полное право обращаться к родителям с просьбой о добровольных пожертвованиях. Но решение об оказании благотворительной помощи принимается родителем добровольно, а сумма благотворительных взносов является произвольной, с учетом финансовой возможности семьи.

Требования к сбору добровольных пожертвований на нужды школы

  • поступление денежных средств благотворителей на расчетные внебюджетные счета образовательных организаций;
  • оформление в виде акта с подписями руководителя, материально ответственного лица образовательной организации и благотворителя отчета о расходовании благотворительных средств не позднее чем через 1 месяц после использования средств;
  • оформление постановки на отдельный баланс имущества, полученного от благотворителей и (или) приобретенного за счет внесенных им средств;
  • представление ежегодно публичных отчетов о привлечении и расходовании дополнительных финансовых средств в образовательных организациях;
  • запрещение работникам образовательных организаций сбора наличных денежных средств.
Рекомендуем прочесть:  Прописанные люди по адресу

Самарская школа №168, что на пр. Юных пионеров, 154а, ничем особо не примечательна. Если не считать скандала, который разразился в учебном заведении в начале октября: в прокуратуру Кировского района обратились родители учащихся и сообщили, что руководство заведения принудило их сдать средства на замену окон в холле школы. На замену окон они сдавали по 1000 рублей, а также вносили ежегодный сбор в фонд класса — по 360 рублей. 

Прокуратура проверяет законность — добровольных — взносов в школах губернии

«Школы финансируются из двух источников: областного и муниципального бюджетов, пояснила руководитель управления начального, основного, среднего общего образования и информационного обеспечения Вера Халаева. — Субсидии, которые мы получаем из областного бюджета, идут на заработную плату учителям и всему педагогическому коллективу школы, плюс прочие расходы. На эти средства также можно сделать косметический ремонт в некоторых помещениях учебного заведения, купить бытовую химию или канцтовары в школу. Помимо этого, областной бюджет снабжает наши школы техникой, компьютерами и лабораторным оборудованием. Оттуда идет оплата за широкополосный Интернет и выделяются средства на поддержку классных руководителей — около 1000 рублей каждому». 

То есть, родители имеют право делать добровольные взносы на нужды учреждений общего среднего образования. При этом учебные заведения, которые получают публичные средства, и их учредители обязаны обнародовать на своих веб-сайтах смету и финансовый отчет о поступлении и использовании всех полученных средств, информацию о перечне товаров, работ и услуг, полученных за счет благотворительной помощи, с указанием их стоимости. А также опубликовать информацию о средствах, полученных из других источников, не запрещенных законодательством.

Законность добровольных взносов в школах: разъяснение от министра юстиции

Государство гарантирует всем гражданам Украины и другим лицам, которые находятся в Украине на законных основаниях, право на бесплатное получение полного общего среднего образования в соответствии со стандартами образования. Так же государство гарантирует бесплатное обеспечение учебниками (в том числе электронными) и пособиями полного общего среднего образования и педагогических работников.

Российским государственным образовательным учреждениям разрешается привлечение дополнительных денежных средств. Эти дополнительные средства учебное заведение может привлекать, оказывая дополнительные образовательные или какие-либо другие услуги, оговоренные уставом этого учреждения. Привлечение денежных средств допустимо также в виде поступаемых от физических лиц или организаций добровольных взносов и пожертвований, что предусмотрено законодательством РФ. О привлечении учебным заведением дополнительных денежных средств говорится в п.8 ст-и 41 ФЗ «Об образовании», утверждённого 10.07.1992г за №3266-1. Причем в этой статье закона ключевым словом является – добровольность.

Добровольные пожертвования в школе – насколько они добровольны

В письме №48-М Минобразования РФ от 27.05.1995 года «О фактах незаконного получения денежных средств от родителей ученика» говорится о том, что материальная и техническая база государственного образовательного учреждения должна развиваться самим учебным заведением исходя из собственных средств или средств, выделяемых бюджетом. К тому же, все вопросы, относящиеся к своевременному оформлению заказа и приобретения школьной литературы, тоже решаются самой школой. Обеспечение школы учебной литературой организуется органами власти в соответствии со списками литературы, утвержденными и рекомендованными для использования в процессе обучения (п.15 п.1 статья 29 Закона). Школа, согласно утвержденным спискам, обязана сформировать перечень учебников (п.23 п.2 ст-и 32 Закона), за учителем же остается право выбрать из предложенного школой списка подходящий учебник (п. 4 статьи 55 Закона). Исходя из этого следует, что родители могут организовать сбор денежных средств через родительский комитет на те учебные пособия, которые считают для своих детей наиболее полезными (пп.15,1 ст-и 29, пп.23,2 ст-и 32, п. 4 ст-и 55 Закона «Об образовании»).

  • укрепление материально-технического и учебно-методического обеспечения школы;
  • создание интерьера и эстетического оформления школы;
  • проведение общешкольных внеурочных и внеклассных мероприятий;
  • благоустройство школьной территории;
  • материальное стимулирование участников образовательного процесса;
  • ремонтно-строительные работы;
  • неотложные нужды учреждения связанные с образовательным процессом.
Рекомендуем прочесть:  Земля и гражданин

Добровольные взносы в школе законность

  1. Законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители обучающихся.
  2. Органы самоуправления в Учреждении – Управляющий Совет, отчетно-выборная конференция родительской общественности, педагогический совет (далее по тексту — органы общественного управления). Порядок выборов органов самоуправления Учреждения и их компетенция определяются Уставом учреждения.
  3. Целевые взносы — добровольная передача юридическими или физическими лицами (в том числе законными представителями) денежных средств, которые должны быть использованы по целевому назначению.
  4. Добровольное пожертвование — дарение вещи (включая деньги, ценные бумаги) или права в общеполезных целях.
  5. Жертвователь — физическое или юридическое лицо, осуществляющее добровольное пожертвование.

Исходя из вышесказанного, можно выделить первую особенность пожертвования школе — по факту, оно не требует определения договором конкретного целевого назначения, ввиду чего при его отсутствии нельзя признать такое пожертвование обычным дарением. Однако это вовсе не освобождает школу от использования блага по конкретному назначению — даже в случае его отсутствия в договоре школа обязана использовать жертвуемое имущество в рамках своей общеполезной уставной деятельности или деятельности, установленной соответствующими Положениями образовательного учреждения и правилами внутреннего распорядка.

Договор пожертвования школе

Большинство особенностей договора пожертвования, совершаемого в пользу общеобразовательного учебного заведения, продиктовано его целевым общеполезным характером. Однако определение конкретного целевого назначения для использования одаряемой школой жертвуемого имущества является лишь правом жертвователя, а не обязанностью, в отличие от пожертвования физ. лицу (п. 3 ст. 582 ГК).

Государственная власть при этом не только не решает проблему с финансированием школ и, соответственно, школьных поборов, но и дает просто невыполнимые рекомендации. Например, министр науки и образования Украины Иван Вакарчук в прошлом году напутствовал родителей: «Родители школьников должны обращаться в правоохранительные органы, если учебные заведения требуют от них «благотворительные» взносы».

Благотворительные взносы в школе: законность или необходимость

От себя же добавим, что взаимные обвинения по поводу школьных «поборов» ни к чему не приведут. Главное, нужно запомнить, что сдача денег в школьные фонды — добровольная и любое требование со стороны администрации школы незаконно. Поэтому советуем родителям излишне не драматизировать ситуацию: если не хотите сдавать — не сдавайте. Только при этом не нужно сильно кричать и возмущаться. Достаточно подойти к тому, кто требует обязательно сдать деньги, и спокойно ответить: «Мой ребенок учится в государственной школе Украины, ни я и ни он не должны сдавать деньги». «Сдавать или не сдавать» — решение индивидуальное, а любое вымогательство расценивается как криминальное преступление.

Ссылка на основную публикацию