Ветхое и аварийное жилье

Как работает программа переселения из ветхого и аварийного жилья в 2014-2020 годах

Если таковые документальные подтверждения есть у владельца жилища в наличии, то следует зарегистрироваться для участия в региональной адресной программе переселения из ветхого и аварийного жилья (рассчитанной на 2014-2020 гг.). При этом между участником действующей программы и представителем местной администрации заключается или соглашение об изъятии недвижимости, или договор социального найма. В первом случае участник вправе устанавливать размер компенсации возмещения за утраченное жилье, сроки и другие условия для изъятия недвижимости. Во втором случае участнику государство предоставляет квартиру с такой же жилой площадью, как и у аварийного или ветхого помещения. Если имеет место ситуация отказа участника программы переехать в предлагаемое жилье, то муниципальные органы власти подают исковое заявление для принудительного переселения участника в судебном порядке.

В юриспруденции нет четкого определения «ветхое и аварийное жилье». Но этими понятиями юристы оперируют, поэтому фактически ветхими и аварийными признаются те дома, у которых несменяемые конструкции (износ их не может быть устранен, а только уменьшен) не подлежат ремонту.

Ветхое и аварийное жилье

Аварийное жилье во многих регионах остается злободневным вопросом. Ликвидация таких объектов и эвакуация из них людей считается одной из основных задач реформы ЖКХ, Аварийное жилье не только в целом портит вид города. Оно несет серьезную угрозу для населения. На сегодняшний день по закону обязанность выполнять ремонт помещений возлагается на собственников. Однако далеко не каждый владелец может себе это позволить.

Некоторую ясность в проблему внес принятый ФЗ №185 «О фонде по содействию реформы ЖКХ». В рамках закона предусмотрен снос аварийного жилья, грозящего обрушением. Вместе с этим сегодня действует правительственное постановление №47. В соответствии с ним утверждено Положение о признании объекта непригодным для проживания и подлежащим сносу. Однако установленные критерии весьма расплывчаты. В отдельных субъектах и городах России предпринимаются свои попытки сформулировать определения на территориальном уровне. Так, по постановлению московского правительства, аварийное жилье – объект, техническое состояние которого определяется как крайне непригодное для пребывания в нем людей (представляет угрозу для жизни, может обрушиться). При этом разработана специальная методика определения признаков изношенного сооружения.

Расселение жилья: решение проблемы ветхого и аварийного жилого фонда

Но это касается проживающих в непригодном жилье по договору социального найма. А вот собственникам жилых помещений должно предоставляться равноценное жилое помещение. Исходя из норм Жилищного кодекса, расселение жилья должно происходить в пределах границ населенного пункта.

Из-за кризисного спада в строительстве площадь ветхого и аварийного жилья в стране только увеличивается. Более того, количество подобного жилья на территории РФ растет катастрофическими темпами, и через несколько лет может начаться его обрушение. Растущие квадраты непригодного жилья в России — один из основных показателей низкого благосостояния основной массы населения страны, свидетельство нарастающей бедности, правда, связанной не с уровнем доходов, а с условиями проживания.

Как добиться переселения из аварийного и ветхого жилья

Куда же могут переселить жильцов из аварийных домов? Как рассказал порталу realestate.ru Александр Жбанков, при переселении гражданам должны предоставить благоустроенное жилье, отвечающее требованиям Жилищного кодекса. «Согласно статье 89 ЖК РФ, вам должны предоставить благоустроенное жилье, применительно к условиям населенного пункта, в котором вы проживали, равнозначной по общему объему площади, расположенное в черте населенного пункта, в котором вы проживали, — сказал эксперт. — При условии, что ранее ваша семья занимала комнату или комнаты в коммунальной квартире, новое жилье должно состоять из того же числа помещений в коммуналке».

Кроме этих документов, лучше если вы приложите еще письма и жалобы других жильцов из вашего дома. По истечении 30 дней после подачи заявления по закону должна быть создана специальная комиссия, в которую в обязательном порядке включаются представители пожарной инспекции, санитарно-эпидемиологической службы и других инстанций. После обследования жилого здания комиссия должна вынести решение о признании или непризнании вашего жилища непригодным для проживания.

Аварийное и ветхое жилье: на улучшение ситуации пока не стоит надеяться

Путин также вспомнил другой пример – данное правительству поручение до декабря прошлого года установить набор процедур для стимулирования жилищного строительства и снижения стоимости жилья также до сих пор не выполнено. «Правительство проект такого поручения подготовило, это хорошо, но в октябре вдруг вспомнили, что нужно внести поправки в соответствующие законы, чтобы правительство получило право такой перечень устанавливать своим собственным решением», – сказал он.

Согласно программе «Жилище», утвержденной правительством города в сентябре 2011 года, к 2015 г. в столице не должно остаться ни одной пятиэтажки первого периода индустриального домостроения. Ранее сообщалось, что в ЦАО пятиэтажек сносимых серий уже не осталось. В конце марта 2012 г. заммэра столицы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин говорил, что всего столице осталось 340 еще не снесенных пятиэтажек.

Какие права граждан должны соблюдаться при расселении ветхо-аварийного жилья

Согласно пункту 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. При этом в настоящее время на рассмотрении Госдумы находится закон, согласно которому жилье может предоставляться в пределах одного региона. Это связано с тем, что некоторые муниципалитеты в силу объективных причин не могут обеспечить жильем всех проживающих в аварийных домах.

При выселении из аварийного жилья, принадлежащего гражданам на праве соцнайма необходимо соблюдать такие требования как пригодность жилья для проживания (проверяется в ходе проведения экспертизы на предмет соответствия жилья СНиП (строительные нормы и правила) 2.08.01-89 «Жилые здания» и СанПиН (санитарные нормы и правила) 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»); его расположение в том же населенном пункте и равнозначность по сравнению с предыдущим помещением.

Какое жилье признают аварийным

Для получения жилья по нормам предоставления необходимо быть малоимущим либо состоять на учете в качестве нуждающегося или иметь право состоять на таком учете. В п. 1 ст. 89 ЖК РФ указано, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Такой случай предусмотрен ФЗ от 30 ноября 2010 г. N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Смысл в том, что если религиозной организации передается государственный или муниципальный жилищный фонд, а люди, выселенные из него, признаны малоимущими либо состоят на учете в качестве нуждающихся или вправе состоять на таком учете, получают жилье по норме предоставления. Однако есть судебная практика, позволяющая более широко толковать п. 1 ст. 89 ЖК РФ и не связывать предоставление жилья по нормам предоставления только с передачей имущества религиозным организациям. Так, например, в соответствии с нормами предоставления лицам была предоставлена квартира, площадь которой в три раза превысила площадь ранее занимаемого жилья. При этом суд принял во внимание, что истец и его семья признаны малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма (Решение Индустриального суда г. Перми от 03.06.2011 г.).

Многие районы Подмосковья характеризуются недобросовестным отношением застройщиков к выполнению обязательств по строительству жилых домов. В итоге, оказывается, что документация не согласована в необходимые сроки либо строительство необоснованно приостанавливается. В связи с этим планируется создание «черного списка» застройщиков Подмосковья. В 2011 году подобный список уже составлялся. Лидерами по количеству остановленных новостроек тогда являлись Сергиев Посад, Пушкино, Балашиха, Троицк и Лобня.

Расселение из аварийного жилья закончат в 2020 году

Реализация программы «Ветхое жилье» возложена на местные органы власти. Первоначально необходимо получить справку, что ваше жилье действительно признано непригодным для жизни, а затем обращаться в межведомственную комиссию. В комиссию следует обращаться с такими документами:

Московская область решила не отставать от регионов. Власти заявили, что в Подмосковье программа будет выполнена еще до срока ее официального завершения. Расселение обещают проводить ускоренными темпами: почти 11 тысяч человек получат до конца года новую жилплощадь. Ну а Камчатка обещает ввести в текущем году всего 7 тыс. кв.м. нового жилья. Если перевести этот показатель в количество людей, которые получат новые квартиры, то это всего около 320 россиян, что в принципе немного.

Ветхое и аварийное жилье

Кроме того, чтобы не дать ветхому жилью прийти в аварийное состояние, в рамках реформирования ЖКХ был создан специальный денежный фонд в размере 250 миллиардов рублей, из которых 150 миллиардов должны уйти на реконструкцию и ремонт ветхого жилья, а 100 миллиардов – на на программу переселения граждан из аварийного жилья.

Какие же гарантии даются переселенцам из аварийных домов? По общим нормам, человек, переезжающий из ветхого или аварийного жилья, должен получить квартиру, равноценную своей старой. Равноценность подразумевает количество квадратных метров не меньшее, чем было на старой жилплощади. При этом он может получить жильё и большего размера, не производя при этом доплаты за бонусную площадь. Также, насколько это возможно, жильё должно предоставляться поблизости от района старого проживания. Однако, это не всегда так, особенно в центральных районах столицы.

Государственная программа переселения из ветхого и аварийного жилья в 2020 — 2020 году

Президент РФ В. В. Путин поручил правительству совместно с регионами выработать новые механизмы расселения аварийного жилого фонда и запустить их с 1 января 2020 года. Глава государства также потребовал от чиновников повышать качество госуслуг и расширить участие в проведении независимой оценки качества социальных услуг ОНФ, «социально ориентированных НКО» и общественных палат.

После проверки комиссия обязана вынести решение в течение 30-ти дней. Но если существует опасность для здоровья или жизни жильцов, заключение комиссии выносится в течение 1-го рабочего дня. В том случае, если комиссия не признала объект аварийным, но жильцы не согласны с этим решением, они могут обратиться в суд для привлечения независимых экспертов.