Договор между фондом капитального ремонта и собственниками жилья

Действительно, ранее действовавшая ст. 1 ЖК РФ предусматривала обязанность собственников помещений многоквартирных домов заключать подобный договор, однако сегодня нормы данной статьи видоизменились и подобной обязанности уже не существует, поскольку обязанность по оплате взносов возникает не в силу договора, а в силу закона.

Нужен ли договор?

По-прежнему много людей интересуется вопросом по оплате капитального ремонта, многие по-прежнему задают вопрос о том, а нужно ли платить капитальный ремонт, если договор на оплату данного обязательного взноса не заключался.

Ремарка

Обязанность по оплате взносов за капитальный ремонт также не ставится в зависимость от проведения капитального ремонта в доме, поэтому если некоторые собственники квартир полагают, что в доме недавно был сделан капитальный ремонт, то теперь необходимости в оплате не имеется, то они стали жертвой заблуждения, поскольку при капитальном ремонте дома были задействованы взносы других собственников, дома которых также согласно графику будут отремонтированы в текущем либо следующем году, в зависимости от установленного срока ремонта.

Капитальный ремонт осуществляется планово и важно, чтобы до момента проведения жильцы сумели осуществить все необходимые действия для правового регулирования данной процедуры. Для этого нужно подготовить документы для капитального ремонта многоквартирного дома. Но нужно ли платить за капитальный ремонт, если не заключен договор? И вообще, что из себя представляет этот документ?

Что это такое — договор на капитальный ремонт многоквартирного дома?

1. Фонд имеет право взыскивать задолженности путем начисления пени, а также обращаться в суд в отношении должников.
2. Имеет право осуществлять обработку персональных данных жильцов и собственников.
3. Предлагать собственникам способ управления и расхода денежных средств.
4. Имеет право отказаться от исполнения договора, если собственниками были нарушены пункты договора.

Обязанности и права сторон

1. Осуществлять ежемесячные взносы в фонд капремонта.
2. Принятие решения на общем собрании о дате проведения капремонта.
3. Ознакомить организацию-фонд со своим решением. Если сумма капремонта превышает необходимою на счету – возместить ее организации, или же отказаться от модернизации.
   Обеспечить фонду возможность осуществления действий по капремонту.
4. Закрывать задолженности по взносам.

Конституционный суд в постановлении от 12.04.2016 N 10-П признал не противоречащим Конституции нормы части 1 статьи 169 Жилищного кодекса, закрепляющие обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капремонт. Указанное положение предполагает участие всех собственников помещений многоквартирных домов в формировании фондов капитального ремонта общего имущества.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственника помещения в многоквартирном доме, включенном в региональную программу капремонта, в силу закона. При этом обязанность по уплате взносов на капремонт не ставится в зависимость от наличия заключенного договора между собственником квартиры, фондом капитального ремонта (региональным оператором) или владельцем специального счета.

Заключение договора о формировании фонда капремонта

Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капремонта общего имущества иных многоквартирных домов. При условии, что собственники помещений таких многоквартирных домов формируют фонды капремонта на счете этого же регионального оператора.

Поскольку организация определена как некоммерческая, она создана исключительно для выполнения определенных функций, а не для получения прибыли. Это означает, что все взносы, которые жильцы платят на капитальный ремонт, должны идти в денежную массу, которая будет потрачена четко по обозначенным целям.

Региональный оператор

Фонд капитального ремонта – это некоммерческие организации, которые функционируют отдельно в каждом регионе и являются официально зарегистрированными. Именно эта организация занимается обеспечением ремонтных и монтажных работ в конкретном доме.

Законодательство, регулирующее работу этой некоммерческой организации

Жалобу можно подать лично, с помощью заказного письма через почту, а также через Интернет на официальном сайте организации, куда обращена жалоба. Срок реагирования на жалобу – 30 дней с момента подачи заявления. Если реакции нет – можно смело обращаться в следующую инстанцию вплоть до суда.

• обеспечить подготовку задания на выполнение работ по капитальному ремонту, а также при необходимости подготовить проектную документацию (п. 2 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ)
• найти подрядчика для выполнения работ и заключить с ним договор, предусматривающий установление гарантийного срока на работы не менее 5 лет со дня приемки таких работ (п. 3 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ)
• контролировать качество выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации (п. 4 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ)
• нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений (п. 11 ч.2 ст. 182 ЖК РФ)

В итоге, перед жителями ответственность несет региональный оператор, на котором лежит обязанность как найти подрядчика, так и контролировать качество выполнения работ. Здесь можно провести аналогию, например, в рамках деятельности управляющих перед жителями ответственность за качество работ по текущему ремонту и содержанию общего имущества будет нести управляющая организация независимо от того факта, что работы могут выполняться подрядными организациями. Такой же принцип действует и в отношении регионального оператора.

Почему ответственность несет фонд капитального ремонта?

При проведении капитального ремонта фондом капитального ремонта (региональный оператор) в многоквартирных домах часты случаи,когда ремонт затягивается и по этой у собственников могут возникнуть убытки. Например, в Ставропольском крае из-за затягивания ремонта крыши пострадали собственники верхних этажей в виде залития квартир.

Рассмотри второй вариант, когда собственники продинамили все эти сроки, и попросту забили на капремонт. Тогда вступает в силу альтернативный способ побуждения их к оплате. Это либо проснувшаяся сознательность и добровольная оплата, либо наступление момента, когда другие собственники, обладая в общей сложности более 50% площадей в доме, произведут оплату. В этом случае, в силу того, что большинство собственников своими действиями, то есть своей оплатой, фактически заключили договор с фондом капремонта, все остальные собственники автоматически приобретают обязанность тоже производить оплату.

4 Ответ от gji 2014-10-23 16:01:53

Если мой сосед оплатил первый взнос, разве это означает, что я присоединился к заключенному им договору.
Это его личное дело платить или не платить. Мое молчание не является акцептом, до тех пор, пока не наберется 50%.

7 Ответ от Ритор.вопрос 2014-10-23 21:34:02

Позвольте привести аналогию с решением ОСС.
ОСС приняло решение о тарифе на управление, содержание и ремонт МКД. Разве это не означает, что я обязан оплачивать услуги управляющей организации именно по этому тарифу? Разве я автоматически не признаюсь заключившим договор за который проголосовало более 50% площадей?
Судя по-вашем аргументам — нет, ибо автоматически ничто не происходит.

В ходе капремонта восстанавливаются или полностью меняются внутридомовые коммуникации, которые составляют ОИ МКД. А именно: системы водоснабжения и водоотведения, разводка электросети, газовое оборудование, система теплоснабжения. Полный перечень работ по капремонту, указан в ст. 166 Жилищного кодекса РФ.

Фундамент ремонтируется с учётом расположения несущих конструкций первого этажа и схемы инженерных сетей. Во время капитального ремонта капремонта фасада МКД восстанавливают герметичность швов, штукатурку и облицовочную плитку, меняют отливы и водосточные трубы.

Способ формирования фонда капитального ремонта

Преимущество спецсчёта в том, что жители дома через ОСС могут принять решение о сроках капремонта. Когда фондом капремонта МКД распоряжается региональный оператор, он устанавливает и сроки проведения капремонта, а также выбирает исполнителя работ.

О неисполнении региональным Фондом капитального ремонта многоквартирных домов своей обязанности по проведению капитального ремонта может свидетельствовать ответ на претензию, поданную собственниками квартир в его адрес. Далее уже в ходе судебного процесса суд сам запросит у Фонда доказательства проведения ремонта. Если он их не предоставит, это и будет являться главным аргументом в Вашу пользу.

Фонд никаких работ не выполняет и не должен выполнять: он служит для накопления Ваших взносов и контроля за их расходами. А расходами занимается либо администрация по заявлению ТСЖ, либо сама управляющая компания. Вот туда и обращайтесь с заявлением о необходимом ремонте. Заявление должно быть в письменной форме. Они Вам обязаны дать ответ в течение 10 рабочих дней. Дальше действуйте, исходя из того, что там будет.

Отвечает вице-президент ГК АРИН, руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург» Николай Лавров:

По окончании подписывается акт выполненных работ. От имени собственников его подписывает уполномоченное лицо, выбранное решением общего собрания собственников жилых помещений в конкретном МКД. Если собственники не согласны с тем, что регоператор должным образом исполнил свои обязанности, то акт приемки выполненных работ не подписывается, а заключенный ранее договор может служить основанием для обращения в суд.