Последствия приостановление исполнительного производства

Настольная книга судебного пристава-исполнителя

• оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
• оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
• нахождения должника в длительной служебной командировке;
• обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
• смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
• утраты должником дееспособности;
• участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством РФ, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
• отзыва у должника — кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;
• применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном ст. 96 Закона об исполнительном производстве;
• направления судебным приставом-исполнителем в ФНС России или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в п. 4 ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве;
• нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
• просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством РФ.

• смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
• утраты должником дееспособности:
• участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством РФ, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
• отзыва у должника — кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;
• применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном ст. 96 Закона об исполнительном производстве;
• принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;
• направления судебным приставом-исполнителем в ФНС России или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в п. 4 ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве.

Судебное решение в арбитражном процессе

Ответчик подал кассационную жалобу + ходатайство о приостановлении судебного решения (ст.283 АПК). Суд удовлетворил это ходатайство и определил приостановить исполнение судебных актов (1 инст. И апелляции) до окончания производства в кассационной инстанции. Ходатайство о приостановлении исполнительного производства (ст.327 АПК), ответчик не подавал.

Следует отметить, что в тех случаях, когда вопрос о приостановлении исполнительного производства разрешается судом, установлена презумпция его рассмотрения судом общей юрисдикции, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. 3 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).

Приостановление исполнительного производства в связи с обжалованием

Нередки случаи, когда оспаривается ИП по алиментам. Например, родитель потерял работу, а у него на иждивении находятся еще малолетние дети. В таких ситуациях, если суд посчитает возможным, ИП будет приостановлено до того момента, пока алиментодатель не найдет работу.

Заявление может написать как сам взыскатель, так и его законный представитель, имеющий нотариально заверенную доверенность на представление интересов заявителя в различных инстанциях. Подавать заявление нужно в канцелярию того отдела судебных приставов, в котором находится исполнительное производство.

Соотношение приостановления исполнительного производства и приостановления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица

Во-вторых, эти институты различаются субъектом приостановления. Субъектом приостановления исполнительного производства может быть суд, причем как суд, выдавший исполнительный документ, так и суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, а также судебный пристав-исполнитель. Субъектом приостановления судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении может быть суд, причем только суд, являющийся вышестоящей инстанцией по отношению к суду, выдавшему исполнительный документ, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

Прежде всего эти институты различаются объектом приостановления. Объектом приостановления исполнительного производства является само исполнительное производство, т.е. процедура принудительного исполнения исполнительного документа. Объектом приостановления судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (ст. 41 Закона об исполнительном производстве) является сам судебный акт, акт другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении.

Порядок приостановления или прекращения исполнительного производства

Обращает на себя внимание, что ст.440 ГПК является, пожалуй, единственной среди норм разд. VII ГПК, прямо закрепляющих субъектный состав лиц, участвующих в судебном заседании. Однако, несмотря на прямое закрепление субъектного состава лиц, участвующих в рассмотрении вопроса о прекращении (приостановлении) исполнительного производства, возникает вопрос о процессуальном статусе перечисленных ч.1 ст.440 ГПК лиц, их процессуальных правах и обязанностях. Распространяются ли на взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя права и обязанности, закрепленные ст.З5 ГПК?

Однако изготовление определения о приостановлении, прекращении исполнительного производства в четырех экземплярах (как это следует из требований ч.2 ст.440 ГПК) не может быть каким-либо образом обоснованно, в отличие, например, от положений ч.З ст. 127 ГПК, когда требование законодателя об изготовлении судебного приказа в двух экземплярах объясняется тем, что второй экземпляр судебного приказа, выдаваемый взыскателю (ч.1 ст. 130), является одновременно исполнительным документом (ч.2 ст. 121 ГПК). В этой связи, необходимым видится внесение дополнения в норму, закрепленную ч.2 ст.440 ГПК, и изложение ее в следующей редакции: по результатам рассмотрения заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства судом выносится определение, копия которого направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ.

Ходатайство о приостановлении исполнительного производства

1. Ситуации, когда исполнительное производство должно приостановиться в императивном порядке:
   • подача иска, требующего освобождения арестованного имущества должника;
   • возникновение споров по исполнительному сбору;
   • возникновение спора относительно оценки имущества.
2. Ситуации, когда приостановка исполнительного производства происходит по судебному усмотрению:
   • командировка должника;
   • подача заявления с просьбой разъяснить вынесенное судебное решение;
   • обжалование судебного решения;
   • обжалование действий (бездействия) пристава-исполнителя, ведущего соответствующее исполнительное производство.
3. Ситуации, когда необходимость приостановки исполнительного производства может определяться и судом, и судебным приставом:
   • возникновение вопроса о правопреемстве в деле;
   • участие должника, названного в исполнительном листе, в боевых действиях;
   • банкротство должника;
   • лишение банка, выступающего должником, лицензии;
   • лечение, служба в армии должника;
   • розыск должника.

Российское законодательство, регламентирующее исполнительное производство, допускает процессуальную возможность приостановления ранее возбужденного и незавершенного исполнительного производства, когда существуют определенные обстоятельства, препятствующие приставу-исполнителю выполнить судебное решение. Документальным основанием для такого приостановления выступает ходатайство о приостановлении исполнительного производства.

Прекращение и возобновление исполнительного производства по алиментам

Нельзя путать такие понятия как окончание и прекращение исполнительного производства, поскольку процессуально они означают разные действия, имеют различные юридические последствия и регламентируются отдельными статьями Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

• Прекращенное производство по алиментам означает фактическое исполнение всех обязательств должника перед взыскателем, в том числе, и по независящим от последних причинам (например, в связи со смертью одной из сторон).
• В то время как оконченное подразумевает завершение фактической работы судебного пристава по конкретному делу в связи с его периодическим исполнением плательщиком (это происходит, когда исполнительный лист направляется по месту трудоустройства должника и выплата алиментов удерживается с его заработной платы).
• Что касается приостановления исполнительного производства — это процедура временная, иногда носящая необходимый процессуальный характер (например, при нахождении должника в розыске или длительной командировке за пределами страны), влекущая за собой возможность его возобновления в любой момент после прекращения оснований для приостановки.

Последствия приостановление исполнительного производства

6) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством РФ, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

Частью 6 ст. 45 Закона об исполнительном производстве предусмотрены последствия приостановления исполнительного производства. Так, в соответствии с указанной нормой по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Статья 45

1. Приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

2) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя в соответствии с частью 16 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Последствия приостановление исполнительного производства

3. Сводное исполнительное производство может быть приостановлено судом только в части входящего в него исполнительного производства, по которому оспариваются постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. Сводное исполнительное производство может быть приостановлено судом также в части оспариваемых исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения. В случае, если суд установит, что оспариваемые постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут нарушить права всех взыскателей или всех должников, участвующих в сводном исполнительном производстве, оно может быть приостановлено судом полностью.

При этом суды должны учитывать, что при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.