Договор аренды земельного участка в бессрочное пользование для садоводства

Одним из видов вещных (имущественных) прав на землю являеется право постоянного бессрочного пользования земельным участком; 2020 год никаких изменений в порядок применения этого права не принес, однако есть нюансы, о которых не знают не только обычные граждане, но и руководители коммерческих организаций. В частности, такое вещное право является ограниченным и пользователи земли должны знать обо всех ограничениях. Поэтому выясним, как в соответствии с законодательством происходит предоставление земельного участка в постоянное бессрочное пользование, а также на кого оно распространяется.

Что можно передать в постоянное пользование

В постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются, только если они находятся в государственной или муниципальной собственности. То есть юридические лица или граждане не могут таким образом передавать свои наделы. Основанием для выделения земли на таком основании является соответствующее решение государственного или муниципального органа, уполномоченного на управление земельными отношениями и собственностью государства, региона РФ или муниципалитета. Форма такого решения утверждена распоряжением Минимущества РФ от 02.09.2002 N 3070-р. Она является рекомендованной.

Землепользователи и условия использования земли

Тем более что если право собственности на здание, строение или прочую недвижимость на такой земле уже оформлено на землепользователя, законодательство обязывает его по своему выбору переоформить отношения с землевладельцем на аренду участка или приобрести его в собственность.

Важно помнить, что законодательство не дает определения бессрочной аренды с правом наследия. Свой алгоритм существует только у земель, предоставленных в право пожизненного владения с возможностью наследия. Если земля выделялась под ведение личного подсобного хозяйства, строительства, садоводства, то наследники имеют право подавать заявление и на регистрацию такой земли в личную собственность на основании пункта 9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ. От местных властей не требуется принятия отдельного решения, все происходит в автоматическом режиме.

Алгоритм предоставления в постоянное (бессрочное) пользование федеральных земельных участков

Где можно получить информацию о свободных землях? Каждый субъект федерации создает собственные органы и базы, ведущие учет свободных земель в регионе. Но в большинстве случаев этими делами занимаются местные отделы федеральных земельных фондов. Информация может предоставляться в письменной или электронной форме, оба документа имеют одинаковую юридическую силу.

Проблемы законодательства

Суть любой аренды – получение пользовательского эффекта, в связи с чем в договоре должно четко прописываться цель данного юридического действия. Это требования пока не указывается в документах, но проблему стороны могут устранить самостоятельно во время согласования конкретных условий документа. Отдельно рассматривается вопрос заключения договоров аренды без указания сроков. Но понятие «бессрочной» аренды противоречит природе коммерческих отношений, подходить к заключению таких договоров следует очень внимательно и при возможности в кратчайшие сроки изменять условия пользования земельными участками.

Кроме того, земельный участок можно арендовать. В данном варианте при использовании сельскохозяйственных земель необходимо внести плату – 0,3% от кадастровой стоимости, 1,5% при использовании земель, взятых из оборота, и 2% для оставшихся наделов.

Земельный участок с его четкими границами является предметом договора. Это значит, что бессрочно пользоваться можно только той землей, которая была подвергнута процедуре межевания (установлены границы надела и установлен номер кадастра).

Регистрация права

Наша страна обладает огромными запасами земли. Любой гражданин или организация может арендовать земельные участки и использовать их по своему усмотрению.

Нарушивших установленные законом требования ожидает привлечение к административной ответственности и уплата штрафа в сумме 20-100 тысяч рублей. Это требование касается только предприятий и организаций. На землепользователей-граждан распространяется «дачная амнистия».

О регистрации прав и содержание договоров бессрочной аренды

• до принятия ЗК РФ (речь идет о дачных участках землях другого назначения, которые в период существования Советского Союза были переданы населению и организациям, но документы на них своевременно не переоформились);
• после 2001 года (дата принятия ЗК РФ).

Что говорит законодательство

• полное наименование государственного или муниципального органа, передающего надел в пользование;
• личные данные заявителя (ФИО, место регистрации, паспортные данные, контактный номер телефона);
• предмет договора (в обязательном порядке указывается место расположения участка и его размеры);
• вид надела и его назначение (важный пункт, так как нецелевое назначение земли недопустимо);
• кадастровая схема;
• срок действия договора (в нашем случае указывается — бессрочно);
• порядок пользования землей.

Органы власти при передаче надела в собственность его фактическому пользователю будут получать земельный налог с нового собственника, а при заключении договора аренды – плату за такую аренду, в то время как за бессрочное пользование участком землепользователь оплачивает только подводимые к участку коммунальные ресурсы.

В бессрочном пользовании у физических лиц чаще всего имеются сельскохозяйственные земли для дачных или садовых участков. Оформление права собственности необходимо для возможности продать или оставить в наследство данный участок.

Переоформление бессрочного права в собственность или аренду

Ранее необходимо было писать заявление в местные органы исполнительной власти для оформления права собственности, и там же утверждать предварительно границы участка, но сейчас все документы нужно сразу предоставить в регистрационную палату. Такое упрощение было сделано для ускорения приватизации земель гражданами в рамках дачной амнистии.

• По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
• К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.
• К договору безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия применяются также правила, предусмотренные статьей 609 настоящего Кодекса.

В соответствии с ЗК РФ (ст. 39.9, ред. от 27.06.2019), право на неограниченное использование имеют следующие организации:

Что это такое?

1. аренда осуществляется на договорной основе, а разрешение на эксплуатацию земель на безвозмездной основе даётся уполномоченными органами;
2. отсутствие понятия «арендная плата» применительно к земельным участкам государства (ст. 689, п. 1 ГК РФ);
3. отказ в предоставлении государственных земель физическим лицам.

2. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Информация об изменениях:

Существенным изменением обстоятельств, из которых стороны данного договора исходили при заключении договора аренды земельного участка, по которому допускается его расторжение в одностороннем порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления, является расторжение иного договора, заключенного с органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием и предусматривающего строительство, реконструкцию объекта недвижимого имущества на таком земельном участке, арендованном в соответствии с данным договором. В этом случае договор аренды земельного участка считается расторгнутым со дня расторжения указанного договора, за исключением случаев, если продолжение действия договора аренды земельного участка предусмотрено в соглашении о расторжении указанного иного договора.

Информация об изменениях:

2.2. Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков — до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

1. Обратиться в Комитет имущественных отношений.
2. Подать заявку на использование государственной земли на бесплатной основе.
3. Получить расписку в получении заявки.
4. Если вы удовлетворяете требованиям – получить предложение (не позднее трех месяцев) подписать договор аренды. Если нет – вам предоставят отказ, в котором будет прописано, каким конкретно требованиям вы не соответствуете, чтобы иметь возможность бесплатно арендовать государственную землю.

Право на предоставление своей земли в безвозмездное пользование закреплено в 24 статье ЗК. Условия передачи земли физическими и юридическими лицами закрепляются в документе под названием договор ссуды, который заключается по условиям 36 главы ГК.

У кого можно арендовать землю бесплатно?

1. Составить соглашение о безвозмездном использовании (о том, как его верно заключить, речь пойдет позже).
2. Составить акт приемки-передачи имущества. В нем подробно описать состояние всех вещей на участке (в квартире). Наиболее ценные экземпляры лучше всего сфотографировать.
3. Приложить акт и фотографии к договору, подписать его.
4. Если договор был заключен на срок более одного года, то зарегистрировать его в Росреестре.
5. Вступить в право пользования жилплощадью.

Также предусматривается передача арендованных земель между юр лицами, если одна компания передает свое право бессрочной аренды другой организации под возведение и строительство капитальных или временных гаражных боксов в порядке частного использования гражданами или коммерческими организациями.

Все эти правовые акты устанавливают положение, что, если земля не используется по оговоренному в договоре назначение на протяжении трехлетнего срока, она может быть изъята из оборота и передана другому арендатору.

Как оформить и его образец

Претенденту на выделение земли по праву бессрочной аренды следует обратиться с ходатайством в местную администрацию поселения, подать заявление и необходимые документы, если участок не выставлен на торги.

• граждане могут взять землю под ИЖС или ЛПХ сроком до 20 лет;
• предприятия, для комплексного освоения земель и ведения дачного хозяйства – на срок от 3 до 5 лет;
• если на участке расположен объект незавершённого строительства, то земля может быть предоставлена на срок до 3 лет;
• строительство и реконструкция здания. Соглашение можно оформить на период 3-10 лет;
• возведение линейных объектов и прокладки коммуникаций – до 49 лет;
• выпас животных, сенокоса и разведения огорода, можно взять участок не более чем на 3 года;
• оформление в аренду здания даёт право пользоваться землёй под ним не более 49 лет.

Основания для получения земли в аренду

Важно! Если заявитель желает получить участок земли без торгов, он может дать на это указание в «теле» заявления, сделав ссылку на ст. 39.5 ЗК РФ. Выражение такого желания ещё не даёт гарантии, что так и будет. Если желающих несколько, процедура получения территории будет проходить через аукцион.

Образец заявления

Если же на участке планируется возвести объект с целью получения коммерческой составляющей, то нужно будет приложить копию Устава основного арендатора. Этих сведений собственнику будет достаточно. Потом возможна субаренда земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

1. ГК РФ. В частности:

• Ст. 607 определены требования к необходимым условиям договора;
• Ст. 652 устанавливает обязательную регистрацию соглашения в соответствующей службе, когда договорные обязательства действуют более 1 года. В ситуациях, когда нанимается частный дом, участок под ним также переходит во временное пользование к арендатору, именно та его часть, которая необходима для обеспечения нормального использования жилого помещения;
• Ст. 614 определяет способы оплаты аренды, а также пересмотр стоимости предмета соглашения, но не чаще 1 раза в год. Для некоторых видов имущества пересмотр цены контракта может производится чаще в связи с принятием отдельного нормативного акта. В договоре арендная ставка может указываться в виде зафиксированного размера либо исчисляться в зависимости от конкретных обстоятельств. Например, стоимость соглашения может быть привязана к изменению официально установленной государством ставки, но конкретная сумма не указывается.

1. ЗК РФ. Ст.ст. 22, 27 предусматривают запрет на предоставление в аренду участков, находящихся в федеральной собственности, а именно:

• Входящих в заповедные зоны, национальные парки и подобное;
• Расположенных под сооружениями, являющимися собственностью вооруженных сил РФ;
• Используемых под объектами, применяющих атомную энергию;
• Отведенных под захоронение различных лиц;
• Эксплуатируемых службами исполнения наказания, госохраны, ФСБ;
• Застроенных объектами связи, инженерно-технических сооружений и пр.

Законодательное регулирование

1. Нарушены правила пользования участком. Если период действия договора составляет более пяти лет, то аннулирование возможно только в судебном порядке;
2. Наймодателем затягивается процедура передачи территории в собственность арендатора;
3. Выявлены недостатки участка, о которых не было сказано ранее;
4. На землю претендуют третьи лица, не принимающие участие в подписании соглашения;
5. Нарушается график освоения площади;
6. Нанимателю не переданы документы, необходимые для пользования участком;
7. Нарушаются сроки внесения арендной платы;
8. Действия нового владельца ухудшает качества земельного ресурса.

Как продлить договорные обязательства

КСТАТИ! Если владелец надела нарушит приоритетное право нанимателя на повторное его использование, то он обязан переоформить обязательства на первого арендатора либо выплатить ему компенсацию.

Срок правомочности документов определяется периодом, в результате которого документы остаются юридически дееспособными. По существующему регламенту, документы необходимо менять, с внесением произведённых изменений, каждые 5 лет.

Однако нет смысла тревожиться по этому поводу, так как современная система землепользования предусматривает все нюансы правового урегулирования, в том числе – по обеспечению земель соответствующей документацией. Если документы не оформлены своевременно – положение можно и нужно исправлять.

Основные требования

При этом, при проведении межевых работ может быть произведено изменение размеров участка в сторону расширения, если такая возможность существует в соответствии с примыкающими к участку, свободными землями.

Получить надел по праву постоянной аренды можно в результате участия в аукционе, администрация поселения или муниципалитете публикует объявления о проведении торгов на аренду того или иного участка земли.

Если перечисленные основания не являются причиной отказа или арендодатель в течение следующего года оформит на спорный объект новый договор аренды с иным субъектом – это станет веским основанием для судебного оспаривания.

Заключение

1. Посредством оформления дополнительного соглашения

• Соглашение выступает приложением к основному договору и не обладает юридической самостоятельностью;
• Подлежит регистрации, если новые условия предусматривают аренду, превышающую годовой срок;
• Конструкция соглашения должна совпадать по форме с основным договором;
• Помимо указаний на срок, стороны могут скорректировать и другие условия ранее оформленного соглашения;
• Наиболее экономичный способ решения вопроса;

1. Путем составления текстуально нового образца

• Необходимо соблюдение 3 месячного срока уведомления;
• Обязательная регистрация;
• В Росреестре оформляется перерегистрация договора, которая требует уплаты госпошлины;
• Ранее заключенное соглашение считается недействительным и отсылки к нему в новой конструкции договора являются незаконными;

1. Автоматическое пролонгация ранее действовавшего соглашения

• Участники отношений проигнорировали факт окончания действия договора;
• Ни одна из сторон не выдвинула новых требований к условиям аренды (сохраняются все условия, в том числе и касаемо нового срока действия);
• Не требуется повторной регистрации;
• Одностороннее расторжение автоматически продленного договора требует весомых оснований.

Здравствуйте Дмитрий!
Очень загорелся вариантом взять землю в Тверской области!
Подскажите пожалуйста могу ли я взять участок в аренду с правом выкупа в СНТ.
И могу ли я рассчитывать на землю бесплатно по Молодой семье если мы с женой прописаны в разных местах и по квадратным метрам у нас меньше чем 18 на человека!
Заранее спасибо!

У меняпару вопросов. Пункт 2 статьи 39.3 содержит подпункт 10.
2. Без проведения торгов осуществляется продажа:
10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса; — почему они упоминают эту статью и этот пункт, когда на основании его, как я понял, можно подавать заявление о предварительном согласовании?

получить на праве постоянного бессрочного пользования участок

Но в небольшом городе, как оказалось проблематично получить участок по предварительному согласованию. Все дело в том, что земли полно, но ее не дают. Только через аукцион. Даже по 105 закону очередь не двигается.