Содержание
3) процессе труда, о руководителе работ, составе бригады (смены), об ознакомлении с планом работ; характере полученных пострадавшим повреждений; результатах осмотров места происшествия (транспортных средств и других обустройств, при наличии актов их технического состояния); порядке взаимодействия сторонних организаций (наличии договоров, нарядов -допусков, инструктажей и др.); результатах экспертных заключений и др. (пункт 4).
V. Оформление результатов расследования несчастного случая
25. Протокол осмотра места происшествия подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в осмотре. Все полученные сведения вносятся в соответствующие разделы актов о расследовании. Поступившие в ходе осмотра места происшествия замечания и заявления рассматриваются комиссией и приобщаются к материалам расследования несчастного случая.
III. Порядок формирования комиссии по расследованию несчастного случая, подлежащего расследованию в установленном порядке
73. Решение о квалификации случая исчезновения работника как несчастного случая на производстве или как несчастного случая, не связанного с производством, принимается комиссией по расследованию после принятия, в установленном порядке, решения о признании пропавшего лица умершим.
7.2.6 По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания в пяти экземплярах, утверждаемый председателем комиссии и знакомит с ним работодателя. Об исполнении решений комиссии ООТиТБ уведомляет РУ №25 ФМБА России.
Контроль синяков: работодателей хотят обязать вести учет микротравм
А если с сотрудником произошла ситуация, когда не нужно оформлять больничный: например работник оцарапался о торчащий гвоздь, споткнулся о лежащий на полу инструмент и ушиб ногу? В этой ситуации ему не нужно оформлять больничный лист.
Нужно ли расследовать микротравмы на производстве
Рекомендации по учету «будут разработаны Минтрудом», уточнили в пресс-службе.В ведомстве также пояснили, что «микротравмы в большинстве случаев возникают по причине нарушения требований охраны труда, требований к организации рабочих мест и трудового процесса». Они часто становятся предвестниками более серьезных повреждений здоровья работников (несчастных случаев или профессиональных заболеваний), считают в министерстве.— Действующее законодательство не устанавливает обязанность работодателя принимать какие-либо меры в случае получения работниками микроповреждений, установлена лишь обязанность расследовать несчастные случаи на производстве — когда получены серьезные травмы или повреждения, — отметили в Минтруде.По мнению чиновников, это в том числе
1) Настоящая Методика построена по принципам системы управления охраной труда во взаимосвязи с установленными требованиями законодательства о труде, стандартов системы управления охраной труда в ОАО «РЖД» СТО РЖД 15.002-2021 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Общие положения»; стандарта СТО РЖД 15.014-2021 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». «Организация контроля и порядок его проведения» и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
2) Мониторинг микротравм является одним из средств анализа и предупреждения несчастных случаев и аварийных ситуаций на производстве, а также выявления, оценки и в дальнейшем управления профессиональными рисками, с конкретной выработкой мер по обеспечению требований охраны труда.
3) Целью настоящей Методики является вовлечение руководителей среднего звена, профсоюзных организаций и непосредственно работников к управлению охраной труда, предупреждению случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой профессиональных рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений.
Надлежащие и объективные действия указанных лиц по выполнению положений Методики позволят: своевременно выявлять опасные и вредные производственные факторы, оказывающие наиболее существенное негативное воздействие на обеспечение безопасной эксплуатации и ремонта технических средств, объектов инфраструктуры и железнодорожного подвижного состава; провести достоверный анализ текущего состояния охраны труда; снизить размеры финансовых расходов и других потерь, вызванных микротравмами и несчастными случаями.
4) Задачей Методики является создание, на основании полученного объема информации по результатам расследованных микротравм, конкретной базы данных об имеющихся опасностях, с оценкой выявленных профессиональных рисков в подразделениях ОАО «РЖД» и подготовкой корректирующих мероприятий, направленных на их минимизацию.
Распоряжение ОАО РЖД от N 2470р
– На какие микротравмы работникам стоит обращать особое внимание?
– Обращать внимание нужно на всё. В первую очередь на повреждение глаз, лёгкие ушибы головы или позвоночника, любое воздействие электротока. Вот реальные случаи. Осмотрщики вагонов часто получают лёгкие повреждения, вызванные захламлением междупутий различными деталями верхнего строения пути. Даже осмотр поездов при идеальном на первый взгляд междупутье, но засыпанном щебнем крупной фракции, может привести к повреждению ноги, растяжению. Попробуйте просто пройти по булыжникам – это не так уж и легко! А если при этом нужно ещё и осматривать подвижной состав или обеспечивать работу устройств СЦБ? Ещё больше трудностей возникает в тёмное время суток при плохой освещённости.
Бывает так, что микротравма поначалу вроде как и не предполагает каких-либо осложнений для здоровья, но потом приводит к длительному лечению. Сразу недооценив полученные повреждения, работники не сообщают о них своим руководителям, за что впоследствии расплачиваются возникшими проблемами со здоровьем. Когда происходит тяжёлый несчастный случай, например работник сломал ногу, тогда принимаются меры к очистке междупутья, а нет случая – останется всё как есть.
Синяки без последствий
Хотя в законодательстве пока нет понятия «микротравмы», некоторые работодатели фиксируют и анализируют их уже сейчас. Руководители предприятий утверждают свою внутреннюю методику расследования с учетом специфики производства. Методика входит во внутренний стандарт расследования несчастных случаев.
Также мы внесли некоторые изменения в Порядок обеспечения работников ОАО «РЖД» средствами индивидуальной защиты. Во-первых, установили регламент ведения и сроков проверок личных карточек учета СИЗ. Во-вторых, увеличили срок, который отводится филиалам на передачу в «Росжелдорснаб» ежеквартальной потребности в СИЗ и размерно-ростовочных спецификаций: с 45 дней до 120 дней до начала квартала поставки. И в-третьих, закрепили ответственность причастных филиалов ОАО «РЖД» за сроки и качество исполнения обязательств по обеспечению работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты.
Формирование культуры безопасности – это слаженный труд. Вот скажите, кто обеспечивает безопасность труда в коллективе? Ответите: руководитель – и будете не правы. Есть руководитель предприятия, у него есть заместитель, который занимается текущей эксплуатацией, есть главный инженер предприятия, кадровик. Все они в связке обеспечивают 100% безопасности труда. К сожалению, на линейном уровне этого пока не понимают и «замыкают» все эти вопросы на одном человеке. Каждый должен понимать, какие есть риски травмирования, и учитывать это в своей работе. Только так формируется культура безопасности, которая не дает работнику пострадать.
Управление документами
– Такие программы у нас реализуют дирекции производственного блока. Самая масштабная – в Центральной дирекции инфраструктуры. Когда она только сформировалась как подразделение ОАО «РЖД», мы пытались подсчитать, сколько у нас пунктов обогрева, служебно-технических вагонов для сопровождения и проживания тех, кто занят на ремонтных работах. Долго этим занимались и в прошлом году вывели эту цифру, определились, сколько нам нужно отремонтировать и закупить, наметили финансирование. Бюджет на три года составляет порядка 1 млрд 200 млн руб. Другая программа – по улучшению освещенности на станциях.
К тому же выявление микротравм, их учет и количество не должны влиять и на целевые показатели по охране труда всего структурного подразделения, учитываться в рейтингах руководителей и служб охраны труда или воздействовать на уровень мотивационной составляющей производственной деятельности.
В Башкортостане утверждена Методика расследования и учета микротравм
Пока в законе нет такого понятия, как микротравма. Статья 227 Трудового кодекса РФ четко определяет, что расследовать как несчастный случай нужно только те повреждения здоровья, которые вызвали перевод пострадавшего на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности, либо гибель.
Нужно ли расследовать микротравмы на производстве
Между тем, по данным ведомства, нередко микротравмы влекут за собой возникновение производственных заболеваний, а отсутствие системы учета приводит к трудностям при установлении факта профзаболевания и расследования причин его возникновения.
Но большинство российских работодателей до сих пор не фиксируют микротравмы и вряд ли станут это делать в ближайшем будущем, говорит глава исполнительного комитета межотраслевого независимого профсоюза Свердловской области «Солидарность» Павел Сергиеня. На большинстве предприятий не проведена модернизация и плохо организована охрана труда, продолжает он: чтобы выжить, компании на всем экономят и не закупают, например, для сотрудников спецодежду. Рабочие работают на старых станках, не соблюдают правил безопасности, часто получают микротравмы, но не жалуются руководству на случившееся, потому что знают: работодатели жалобщиков не любят и при первой возможности увольняют. По мнению Сергиени, не способствует увеличению затрат работодателей на безопасность производства и ст. 226 Трудового кодекса, которая обязывает работодателя тратить на охрану труда всего 0,2% суммы затрат на производство продукции. Компании мало инвестируют в технику безопасности.
Сэкономить на безопасности
Слабое место законопроекта в том, что он не описывает, как следует учитывать микротравмы, а следовательно, работодатель может легко уклониться от обязанности регистрировать подобные обращения, полагает Татьяна Николаенко, руководитель практики трудового права юридической компании «Хренов и партнеры». Работник тоже может не обращаться к работодателю за регистрацией микротравмы, потому что в законопроекте не прописано, как получить за нее компенсацию, нет никакой заинтересованности, сетует она. Кроме того, отмечает юрист, микротравмы работники могут получать по собственной невнимательности и неосторожности.
Без карательных мер
Некоторые российские компании начали регистрировать микротравмы уже несколько лет назад. Например, РЖД еще в январе 2014 г. ввела методику расследования, учета и оценки микротравм, полученных работниками РЖД в процессе производственной деятельности. Как сообщил представитель компании, методика действует до сих пор, в компании выстроена система фиксации микротравм и с сотрудниками постоянно проводятся дополнительные профилактические беседы и инструктажи.
– Эту концепцию в прошлом году представила Международная ассоциация социального обеспечения. В декабре Министерство труда и социальной защиты РФ подписало меморандум о присоединении России к движению Vision Zero, или «Нулевой травматизм». Сейчас по поручению генерального директора ОАО «РЖД» Олега Валентиновича БЕЛОЗЕРОВА мы готовим план, как нам добиться этого показателя. Это должна быть совокупность многих факторов: технологии, обучения, обстановки в коллективах, лидерства.
Или вот еще пример. В декабре прошлого года, когда пошли снегопады, работников ЭЧ Петрозаводск направили на дрезине, чтобы зафиксировать места, где оборваны высоковольтные провода, вернуться и доложить об этом. Что они сделали: подъехали, один выпрыгнул из дрезины и попал в болото, где воды по пояс и оборванный провод, второй полез его спасать. Итог – оба погибли.
Управление обучением
– Для начала напомню, что условия труда женщин в России регулируются двумя нормативными документами. Это СанПиН «Гигиенические требования к условиям труда женщин» и утвержденный постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 года Перечень работ, на которых запрещается применение труда женщин. СанПиН запрещает женщинам трудиться на любых рабочих местах с вредными условиями труда. Требование сегодня вообще невыполнимое. В Перечне работ указаны уже конкретные профессии, недоступные прекрасному полу. В частности, 30-й раздел посвящен железнодорожному транспорту и включает такие профессии, как машинист и помощник машиниста локомотива, составитель поездов, аккумуляторщик, кочегар паровоза.
Загрузка...
