Содержание
Действующим в России законодательством установлено, что общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров не может быть менее величины прожиточного минимума. А если пенсионер получает пенсию менее установленного в регионе минимума, ему назначается социальная доплата. Размер этой выплаты равен разнице между ежемесячным доходом пенсионера и установленным в регионе ПМП.
Минимальная пенсия с 1 января 2021 года
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Таблица — Прожиточный минимум пенсионера в 2021 году
Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.
- самой пенсии;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Кто устанавливает прожиточный минимум пенсионера
Еще недавно на такой вопрос ответить можно было очень легко. Собственно, мы и ответили на него выше. У кого общая сумма матобеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе, то ему платили Социальную доплаты до этого самого ПМП. Но на сегодняшний день все изменилось.
Федеральный размер прожиточного минимума пенсионера в наступающем году составит 10 022 руб. Но не во всех субъектах РФ произойдет увеличение пенсий. Это связано с двумя причинами. Первая — переходный период. На новую методику подсчета МРОТ начнут применять повсеместно только к 2025 году, иначе региональные бюджеты просто треснут по швам. Вторая причина — политика местных властей. Не все готовы повышать ПМП или индексируют его незначительно.
Если при начислении или ежегодной индексации пенсии окажется, что она меньше ПМП, то гражданину следует обратиться в территориальное отделение ПФР (по месту прописки) или ближайший МФЦ для оформления надбавки. Это позволит привести совокупные доходы к величине ПМП. Надбавка положена исключительно прекратившим трудовую деятельность пенсионерам (официально нетрудоустроенным).
Какая пенсия считается минимальной в России на 2021 год
- ПМП меньше федерального (ситуация такова в 61 субъекте РФ) — доплата производится за счет федерального бюджета;
- ПМП больше федерального — доплата делается за счет регионального бюджета.
На фоне усиления кризисных явлений в экономике страны российские власти были вынуждены пойти на крайнюю меру и заморозить индексацию пенсионных выплат. Но несмотря на то, что ситуация не улучшилась, правительство приняло решение возобновить индексацию в несколько этапов, чтобы повысить уровень благосостояния пожилых людей.
Индексация
- Индексация страховых пенсий (с 1 января 2021 года, когда вступит в силу соответствующий закон). Данная норма затронет в первую очередь нетрудоспособных пенсионеров, которые проживают на территории РФ. Предполагается, что ежегодно выплаты будут индексироваться на заранее определенный правительством процент. При его расчете будут учитываться показатели роста экономики и уровень инфляции. В среднем за счет такой индексации доходы нетрудоспособных лиц пенсионного возраста вырастут на 7%
- Повышение государственных и социальных пенсий (в среднем на 2%). Данная норма вступит в силу с 1 апреля 2021 года.
- Индексация страховых пенсий для работающих пенсионеров с августа 2021 года.
Обязательные доплаты
Отдельные категории граждан вправе получать дополнительные надбавки, независимо от места проживания, стажа работы и профессиональной деятельности. Таким правом наделены пенсионеры с инвалидностью, участники ВОВ и другие лица, которые ввиду своего социального статуса могут рассчитывать на полноценную поддержку государства.
Прожиточный минимум бывает не только федеральным, но и региональным. И региональный показатель имеет большое значение на практике. ПМ и МРОТ в 2021 году в Саратовской области по-прежнему будет устанавливаться местными органами власти, но порядок расчета этого показателя значительно изменится.
Правовой статус прожиточного минимума
Постановлением Правительства области №963-П от 04.12.2020г. определены следующие значения минимума за 3 квартал 2020 года. По ФЗ-134 прожиточный минимум устанавливается как в целом на душу населения, так и для основных групп населения.
ПМ для пенсионеров
В России для создания базы статистической информации используются два важных показателя благосостояния населения и определения мер социальной поддержки. Это прожиточный минимум или сокращенно ПМ, а на его основе формируется минимальный размер оплаты труда или МРОТ (по ст. 133 ТК РФ МРОТ не может быть ниже ПМ).
Представим, что гражданка Иванова в возрасте 55,5 лет, проживающая в Карелии, оформляет страховую пенсию впервые в текущем году. В процессе работы она накопила всего 20 пенсионных баллов — это ее индивидуальный пенсионный коэффициент или ИПК.
Он устанавливается Министерством Труда, исходя из величин ПМП за первое полугодие в выбранном субъекте и за первое полугодие в целом по России. Такой порядок установлен Минтрудом для того, чтобы обеспечить надлежащий уровень социальной поддержки и избежать сильных перепадов между регионами.
Отзывы
Как отмечают эксперты, в том числе сотрудники таких важнейших структур, как Росстат и Счетная Палата, нельзя основывать минимальный уровень дохода лишь на продуктовой корзине. Ведь, помимо этого, есть другие обязательные траты: оплата жилищно-коммунальных услуг, лекарства, связь, непродовольственные товары и многое другое.