Содержание
Отдых полагается каждый год, если служащий уже отработал полных одиннадцать месяцев, но по согласованию с начальством, можно попросить официальные каникулы и через шесть месяцев с первого рабочего дня. А в некоторых случаях, например, если сотрудник несовершеннолетний, он может попросить отпуск, и не дожидаясь шестимесячного срока – а работодатель не имеет права ему отказать и должен согласиться на условия своего сотрудника.
Необходимость предоставления отпуска установлена как в международных актах (например, Всеобщей декларации прав человека, конвенциях и решениях Международной организации труда), так и в национальном законодательстве (например в Конституции РФ, Трудовом кодексе РФ и других нормативных правовых актах).
Кому положен чернобыльский отпуск
Она исчисляется следующим образом: вся заработная плата за 12 месяцев делится на количество календарных дней за вычетом праздничных, попавших в этот период, т.е Зп : (365 – пр) = Дн.ставка. Так как продолжительность дополнительного отдыха составляет 14 календарных дней, то необходимо дневную ставку умножить на 14: Сумм = Дн.ставка * 14.
В отличие от остальных видов отпуска, которые оформляются только у работодателя, при получении чернобыльского необходимо будет посетить еще и местный орган социальной защиты. Процедура оформления выглядит следующим образом:
Порядок оформления
На законодательном уровне его регулирование осуществляется при помощи отдельного нормативно-правового акта, а именно Закона РФ N1244-1 «О социальной защите людей, которые пострадали от радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС».
Работники, которые болеют (или перенесли ранее) лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие аварии
Продолжительность отпуска и условия его предоставления зависят от того, к какой именно категории льготников относится работник. В законодательстве выделяются такие граждане, которые могут претендовать на его получение:
- В местные органы социальной защиты подаётся заявление об оплате отпускных для пострадавших в чернобыльской катастрофе.
- Вместе с заявлением передается документ, подтверждающий право человека использовать отпуск (справка из соцзащиты).
- На основании этих документов (заявление и справка), в социальной защите формируется дело.
- Составляются списки граждан.
- Списки направляются в Федеральное казначейство.
- Из бюджета РФ перечисляются денежные средства, предназначенные для оплаты отпусков.
Документы для получения отпуска
- ликвидаторы последствий аварии;
- граждане, проживающие в зоне отчуждения до официальной эвакуации;
- все эвакуированные граждане в связи со случившейся катастрофой;
- граждане, ставшие инвалидами вследствие лучевой болезни;
- все граждане, пострадавшие от лучевой болезни;
- граждане, находившиеся в зоне отчуждения в течение 2 недель, по причине осуществления необходимых работ;
- граждане, проживающие в опасных зонах не менее 3 лет;
- граждане, работающие в зоне, в которой постоянно проводится контроль над уровнем радиации (при стаже от 4 лет).
Важные нюансы
То есть работодатель к оплате не имеет никакого отношения. Выплата производится органами социальной защиты населения по месту жительства работника (п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2007 № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой»).
Для того чтобы соц. защита рассчитала выплату, бухгалтерия предприятия, на котором трудится пострадавшее в Чернобыле лицо, подготавливает справку о его средней заработной плате. Она передаётся в соц. защиту вместе с заявлением.
На законодательном уровне еще в 1991 году принят специальный закон № 1244-1. Он посвящен гарантиям для лиц, которых затронула ситуация с Чернобылем. Формально он делит граждан, кому положен чернобыльский отпуск, на группы в зависимости от условий его предоставления. Перечислим их в общих чертах.
Кто имеет право воспользоваться отпуском
- специалисты из бухгалтерии подготавливают справку для соц. защиты населения, в которой указывается период отпуска и сумму, которую потребуется выплатить человеку.
- специалистом отдела кадров подготавливается приказ о предоставлении отпуска (форма Т 6). В нём обязательно указывается дата начала отдыха, и дата его окончания.
- В табеле, в котором учитывается рабочее время, делаются соответствующие отметки.
- Соответствующая отметка делается в личной карточке работника.
Иногда, на усмотрение работодателя, продолжительность дополнительного чернобыльского отпуска может составлять 16 календарных дней (согласно Программе социальной защиты пострадавших от катастрофы).
Категория – чернобыльцы
На основании этого заявления, подписанного работодателем, и оформляется дополнительный отпуск, как и любой другой, приказом по предприятию по унифицированной форме Т-6. В приказе указывается категория отпуска – оплачиваемый или без сохранения заработной платы.
Процедура оформления
Для начисления денежной суммы оплаты дополнительного отпуска берется та же формула, что и при ежегодных. А основой для этого служит справка о средней заработной плате за полные 12 месяцев, предшествующие отпуску. Сначала определяется дневная усредненная сумма зарплаты.
- Если в течение года сотрудник еще не уходил в основной отпуск, то просить о предоставлении дополнительного «чернобыльского» он не вправе (см., например, решение Химкинского городского суда МО от 06.02.2017 по делу 2-8392/2016).
- Дополнительный период отдыха разрешается продлить или перенести, если во время него работник болел.
- Замена неиспользованного отдыха денежной компенсацией для ликвидаторов аварии не предусмотрена, поскольку это мера социальной поддержки (см. письмо Минтруда от 26.03.2014 № 13-7/В-234).
- Льгота всегда предоставляется за календарный год. Если в течение года работник не обратился за ней, то на следующий год воспользоваться оставшимися днями уже не получится.
Кто оформляет и кто оплачивает
Отметим, что право на льготы подтверждаются специальным удостоверением. Если оно не соответствует установленному образцу или есть еще какие-то другие проблемы с документом, надо обратить на это внимание работника, чтобы в дальнейшем избежать споров с органами контроля.
Дополнительный отпуск чернобыльцам: кому положен
Работодателям запрещено нарушать права подчиненных на положенный отдых. З а нежелание отпустить работника-чернобыльца отдыхать или отказ предоставить «каникулы» в удобное время организацию и должностных лиц привлекают к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ . Штраф в этом случае до 50 000 рублей — для компании и до 5000 — для должностных лиц. При повторном нарушении права сотрудника оштрафуют уже на 70 000 рублей, а должностное лицо заставят заплатить 10 000–20 000 рублей либо дисквалифицируют на срок от 1 до 3 лет.
Среди причитающихся чернобыльцам льгот, предусмотренных этим законом, следует выделить получение работающими гражданами дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью от 7 до 14 дней. Конкретное количество дней отпуска зависит от имеющейся категории, а также фактически полученного облучением вреда для организма.
Законодательство
Если гражданин, являющийся пострадавшим от чернобыльской трагедии, трудоустроился по совместительству одновременно у нескольких работодателей, то предоставление отпусков ему осуществляется на общих основаниях. Таким образом, учитывая, что законодательство обязывает работодателя, где чернобылец выполняет трудовую функцию по совместительству, предоставлять ему отпуск в тот же период что и по основному месту работы.
Расчет оплаты
Законом установлено, что за этот период отдыха за тружеником сохраняется средний заработок, который компенсируется из средств федерального бюджета. Вместе с этим государство не взяло на себя обязательств выплачивать какие-либо денежные средства гражданам, не изъявившим желание воспользоваться такой социальной льготой. Поэтому при увольнении гражданина, ему не полагается каких-либо выплат за неиспользованный чернобыльский отпуск.
С целью обеспечения помощью, в 1991 году был принят федеральный закон 1244-1, регулирующий вопрос предоставления компенсации гражданам, чье здоровье пострадало от последствий на ЧАЭС.
Кто вправе рассчитывать на льготы
Трагические события на Чернобыльской АЭС в 1986-ом году привели к тому, что многие граждане из жителей и ликвидаторов аварии, нанесли непоправимый вред своему здоровью. Некоторые люди до сих пор проживают в зоне, подвергшейся опасности заражения, что не может не сказываться на их здоровье. Государство всячески поддерживает пострадавших, обеспечивая их льготами. Одной из таких льгот в России стал дополнительный отпуск чернобыльцам, позволяющий отдохнуть несколько дней сверх положенных ежегодно 28 дней.
Категории граждан
Каждый работник при увольнении вместе с оплатой труда за последний период получает компенсацию за неиспользованные дни оплачиваемого отдыха, однако данное правило не распространяется на льготный отпуск. Средства на оплату его поступают по линии социальной защиты и компенсации от работодателя не подлежат. Зато при следующем трудоустройстве работник вправе организовать отдых с сохранением оплаты на новом рабочем месте.
Неиспользованные дни нельзя каким-либо образом перенести на следующий год. Период не продлевается, если на него попадают праздничные дни. Его невозможно увеличить в связи с оформлением больничного. Работодатель не выплачивает компенсацию за оставшиеся дни при увольнении гражданина. Инициатором выхода на отдых может выступать исключительно сотрудник фирмы, а не руководитель.
- Первая категория. Сюда включены люди, страдающие от лучевой болезни, инвалиды, травмы которых возникли во время ликвидации, а также граждане, получившие увечья. При этом требуются документы, доказывающие связь между проблемами со здоровьем и катастрофой на ЧАЭС.
- Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые работали не только в процессе устранения последствий, но и в последующие периоды. Стаж труда влияет на вид послаблений от государства. Чем дольше человек находился на зараженной территории, тем больше мер поддержки ему предлагается.
- Третья. Состоит из граждан, которые занимались рабочей деятельностью в зоне отчуждения.
- Четвертая. Сюда входят лица, которые до начала 1993 года жили и трудились на территории радиологического контроля больше 4-х лет.
Кому оформляется
Люди, обладающие официальным статусом пострадавших от аварии на ЧАЭС, имеют право на льготы от государства. К ним относятся и трудовые послабления, поэтому по закону граждане могут рассчитывать на дополнительный период отдыха. К особенностям этой меры поддержки причисляется:
Те граждане, которые находились в самой зоне повышенной радиации после катастрофы, могут рассчитывать на дополнительный отпуск продолжительностью от 7 до 21 дня. Чем выше степень ущерба, тем больше количество дней положено. И наоборот, соответственно.
Документы на предоставление отпуска
По общему правилу, большей части людей, пострадавших при взрыве на ЧАЭС, предоставляют допотпуск длительностью 14 дней. Тем не менее, количество дополнительных дней отпуска может варьироваться от 7 до 30 дней для военнослужащих. Всё зависит от:
Порядок предоставления и количество дней дополнительного отпуска
Те граждане, чей ущерб отнесён к 1 и 2 категории, получают дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 дней. Они могут воспользоваться им в любое время, даже если не проработали в организации полугода.
Вместе с тем для получения мер социальной защиты, установленных Законом № 1244-1, он имеет право сообщить работодателю о том, что является участником ликвидации чернобыльской аварии, и предъявить соответствующее удостоверение.
ЕЖЕГОДНЫЕ ОПЛАЧИВАЕМЫЕ ОТПУСКА
Удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС не указано в перечне документов, которые работник обязан предъявить работодателю при заключении трудового договора (ст. 65 Трудового кодекса РФ). А значит, сотрудник не обязан был его предоставлять.
ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ПРАВО НА МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
Пунктом 5 ч. 1 ст. 18 Закона № 1244-1 предусмотрена выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения гражданам, имеющим статус:
В конце апреля 1986 года на Чернобыльской электростанции произошел взрыв. Катастрофа затронула множество граждан, оказавшихся участниками событий, жителей близлежащих городов и ликвидаторов, исполнивших смертельно опасный долг. Многие люди погибли на месте, кто-то приобрел лучевую болезнь и скончался позже, а выжившие получили множество заболеваний, не позволяющих полноценно трудиться. Учитывая последствия, на законодательном уровне чернобыльцы были выделены в отдельную категорию нуждающихся с правом получения государственных преференций. К ним относятся льготы, пособия, компенсации и отпуск. Последний представляет собой дополнительный оплачиваемый период отдыха. Итак, что нужно для получения такого отпуска чернобыльцам, и кто его оплачивает?
Кто вправе получить дни?
- ликвидаторы;
- лица, являвшиеся жителями зоны отчуждения перед объявленной эвакуацией;
- эвакуированные граждане;
- инвалиды, получившие заболевание из-за облучения;
- все граждане, получившие дозу радиации;
- лица, находившиеся в опасной близости от АЭС на протяжении 2 недель, выполняя задачу по устранению последствий взрыва;
- граждане, находившиеся в пораженной зоне более 3 лет;
- лица, отработавшие в местности, в которой регулярно проводился замер радиации, не менее 4 лет.
Классификация пострадавших
В зависимости от той категории, в которую попал пострадавший, ему назначается конкретный период отдыха, идущего в дополнение к основному. Если чернобылец попал в первую или вторую из обозначенных выше категорий, то в отношении его действуют следующие привилегии:
- Сотрудник подает на имя работодателя заявление на предоставление дополнительного отпуска.
- Работодатель рассматривает заявление и оформляет приказ на отпуск.
- Сотруднику дают возможность ознакомиться с приказом.
Порядок оформления
- Больных лучевой болезнью, инвалидов и пострадавших от взрыва.
- Ликвидаторы, работавшие в зоне отчуждения до июля 1986 года, не менее 5 дней до конца 1986 года, не менее 14 дней в 1987 году.
- Проживавшие в зоне отчуждения на момент аварии.
Составление заявления
При расчете заработка учитываются не только зарплата, но и премиальные, надбавки, страховые возмещения и районные коэффициенты. Из расчетного периода исключаются время нахождения работника в командировке, на больничном, в отпуске по уходу за ребенком и выплаченные за эти периоды пособия и компенсации.
Кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам? В 100% случаев выплаты производятся из средств государственного бюджета. Начисление компенсации и ее выплату производит фонд социальной защиты населения. Хотя данная компенсация и является государственной, но рассчитывается она по общим правилам, которые закреплены в Трудовом кодексе РФ.
Это заявление составляется уже на имя руководителя местного отделения социального фонда и содержит просьбу оплатить предоставленный льготный отпуск. К заявлению прикрепляются документы, дающие право на социальную поддержку (удостоверение) и справка о доходах, полученная от работодателя.
Правила и порядок оформления дополнительного отпуска ликвидаторам и пострадавшим от аварии на ЧАЭС
- К числу людей, получивших лучевую болезнь в результате аварии на ЧАЭС, относятся:
- ликвидаторы, которые устраняли последствия взрыва на станции;
- обычные люди.
- Люди, ставшие инвалидами в результате облучения при ликвидации аварии:
- военнообязанные;
- военнослужащие;
- сотрудники ОВД;
- пожарники;
- гражданские лица;
- доноры костного мозга для облучившихся больных.
- Добровольно выехавшие граждане из зоны отселения;
- Лица, занимавшиеся вывозом людей и материальных ценностей из зоны аварии:
- Люди, проживавшие в зоне отселения;
- Дети эвакуированных граждан, которые на момент аварии были еще эмбрионами.