Почему силовикам не проиндексировали пенсию

• с 2014 года общероссийские трудовые пенсии «подрастают» 1 января на величину фактической инфляции за прошедший финансовый год;
• пенсионное содержание военных и приравненных лиц вот уже третий год подлежит повышению в конце года на прогнозируемый индекс роста цен на предстоящие 360 дней (что оказывается ниже изменения гражданских пособий по старости).

Повышение пенсий военным пенсионерам с 1 октября 2021 года

Инициатива закреплена Указом Президента 604 от 07.05.2012 г. Суть в следующем: независимо от инфляции рост пенсионного содержания отставников должен опережать заложенный индекс цен на 2%. Однако благие намерения в основном остаются на бумаге.

Индексация пенсий военным пенсионерам в 2021 – 2023 годах

Для ветеранов боевых действий (ВБД) федеральный закон установил не надбавки, а повышение основного обеспечения за выслугу на 32% от денежного довольствия (пункт «г» ст. 45 ФЗ 4468-1). Эта часть дохода повышается 1 октября вместе с основной пенсией (в 2021 году это 3,7%).

Представители Государственной думы не разрешили индексировать ежемесячные начисления с 1 января 2019 года. Специалисты, изучающие ситуацию с внедрением индексации, определили, почему правительство не хочет индексировать военную пенсию раньше октября. Это нужно, чтобы сэкономить бюджетные средства.

В Государственной думе был рассмотрен и принят закон, подразумевающий индексацию пенсии, начисляемой военным. В третьем чтении представители власти приняли документ, согласно которому произойдет индексация пенсии для пожарных, полицейских и военных. Процент увеличения составит 6,3%. Эта процедура пройдет 1 октября 2019 года.

Почему правительство не хочет индексировать военную пенсию с 1 января?

С 1 января 2012 года был установлен норматив, предусматривающий формирование пенсии в размере 54 процентов ДД. 1 января 2013 года в силу вступили нормы, согласно которым каждый год этот показатель должен был увеличиваться, и в конечном итоге достигнуть 100%. Представители власти, разрабатывая нормы, не исключали возможность увеличения этого показателя более чем на 2%.

Прибавку предлагали обеспечить ветеранам, Героям Советского Союза, Героям России и полным кавалерам ордена Славы, гражданам, подвергшимся влиянию радиации, инвалидам и беременным женам военных служителей-призывников, а также представителям других льготных категорий.

Закон, регулирующий пенсионное обеспечение людей, проходивших военную службу, регламентирует пересмотр довольствия соответствующих выплат на 2%. Происходить он должен каждый год. Согласно данному закону, уровень финансового довольствия, учитываемый при расчете пенсионного обеспечения с 2012 года, должен был расти до достижения 100%.

Рассчитывать ли бывшим военным на повышение выплат

Важно: правительство планирует индексацию ожидаемых выплат согласно уровню инфляции в стране. 1 октября 2021 года ожидается прибавка в результате около 3,7%. Выплаты вырустут сразу же после того, как индексации будут подвергнуты оклады действующих служителей военной сферы.

Следовательно, повышать пенсии военных на два процента сверх инфляции в наступающем году не будут. На индексацию с 1 января 2021-го российским военным пенсионерам можно, таким образом, не рассчитывать. Размер понижающего коэффициента на следующий год установлен на отметке в 0,7368.

Денежное довольствие, учитываемое в процессе исчисления пенсий, с 54-х процентов в 2012-м должно было планомерно достичь отметки в 100 процентов. Однако, в 2015-м было принято решение о приостановке действия данной нормы. Теперь же «заморозку» пролонгировали, по меньшей мере, до 2022 года.

Почему военные пенсионеры в России не получают полные пенсии?

Парламентарии продлили еще на год закон, предполагающий «замораживание» ежегодной двухпроцентной индексации сверх уровня инфляции величины денежного довольствия, принимаемой во внимание при расчете пенсионных выплат военнослужащих.

Как сообщил в Совете Федерации заместитель директора департамента бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и гособоронзаказа Минфина Леонид Горнин, чиновники будут стремиться сократить падение покупательской способности денежного обеспечения пенсионеров-военнослужащих. Правда, он отметил, что с 2011 г. пенсионное обеспечение военнослужащих и так выросло в 2,6 раза — с 10 600 до 26 968 рублей.

Из принятого федерального бюджета видно, что пенсии военным пенсионерам в 2020 году с 1 января не повысят. В будущем году индексацию выплат, как и в этом, проведут в январе всем категориям получателей, кроме пенсионеров Минобороны и приравненных к ним. Прибавку военнослужащие получат с 1 октября, она синхронизирована с индексацией денежного довольствия военнослужащих и составит всего 3%.

Размер индексации заложен в федеральном бюджете

Повышение военных пенсий в 2020 году — это ежегодная индексация денежного обеспечения бывших военнослужащих и других силовиков, выплачиваемого им из федерального бюджета. 1 октября на это истратили 600 млрд рублей.

Российское правительство решило отступить в вопросе о дополнительной индексации пенсий в текущем году. Об этом рассказал Валерий Рязанский, который является первым заместителем главы социального комитета СФ.

Стоит отметить, что закон о пенсионном обеспечении людей, которые проходили военную службу, предусматривает ежегодный пересмотр денежного довольствия на 2%. Поэтому уровень довольствия, что учитывается при начислении пенсий начиная с 2012 года, должен был увеличиваться, пока не достигнет 100%.

Будет ли индексация военных пенсий в 2021 году

Федеральный закон о заморозке регулярного повышения финансового довольствия на 2% больше инфляции для расчета военных пенсий был принят Государственной думой еще осенью прошлого года. Документ также был одобрен Советом Федерации в том же году.

1. Дендовольствие в период прохождения службы – это величина, определяемая окладом и занимаемой должностью, и выплатами, которые назначались по роду занятий, за личные достижения. В расчетной формуле обозначается аббревиатурой ДД.
2. Выслуга лет в определенном количестве означает размер надбавки – он варьируется от 10 до 40% (последний показатель возможен при несении службы свыше четверти века). Обозначается аббревиатурой НВЛ.
3. ПМВД или пенсионное обеспечение работников МВД определяется суммой из ДД и НВЛ.
4. Прибавки к стандартной величине могут быть по разным причинам – от проработанных лет свыше нормативной обязательной выслуги и умножения на действующий ныне ПК.

Расчет пенсии МВД 2021 года: сколько выплатят

Получателям одной пенсии (не заработавшим вторую, гражданскую), не стоит надеяться на отмену понижающего коэффициента – он в нынешнем размере уже установлен законодательно до 1 января 2022 года. Тем, кто трудоустроен, чтобы получать вторую пенсию или увеличить ее размер за счет страховых выплат и ИПК, не стоит надеяться на индексацию с 1 января, поскольку они относятся к работающим пенсионерам, которым прибавки в виде индексации не полагается, рост происходит только за счет прибавления заработанных пенсионных коэффициентов. При этом в назначении гражданской пенсии даже не учитывается фиксированная выплата.

Единоразовая выплата вместо пенсии: размер

Расчет пенсионного обеспечения бывших сотрудников силовых структур производится не по обычной форме, а в соответствии со ст. 43 Федерального закона за №4468-1. В нем указывается, что величина выплаты определяется имевшимся ранее денежным содержанием, которое регулярно корректируется российским Правительством. Его перерасчет для пенсионеров происходит в случае, когда аналогичный процесс наблюдается в органах, его величина определяется окладом и званием, полученным во время службы Родине в силовых органах. А именно:

Стоит пояснить, что это пока только предложения Минфина, которые не оформлены в виде законопроекта и не внесены на рассмотрение в Госдуму. Содержание реформы обсуждается на уровне Министерств и ведомств. В частности, в МФД уже сообщили, что готовят отрицательный отзыв к проекту реформы. В ведомстве считают, что такие изменения приведут к росту коррупции, снижению качества работы и оттоку кадров.

Осенью 2020 года стало известно о запланированной на 2021 год масштабной реформе вооруженных сил и силового блока, в частности МВД. С такими планами выступил Минфин России, который уже направил свои предложения в Минобороны, МВД, Совет безопасности РФ и ряд других ведомств. Предложенные изменения заключаются в оптимизации численности военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, а также в корректировке условий их выхода на пенсию и порядка начисления военных пенсий.

Предложения Минфина по пенсионной реформе для военных и МВД

Стоит отметить, что обеспечить такую индексацию удавалось далеко не всегда. Например, в 2020 году такого повышения не было, и в плане повышения пенсий на 2021 год такая прибавка не предусмотрена. И теперь Минфин предлагает вовсе исключить такую норму и повышать пенсии для военных только по инфляции.

Пенсия ветеранов боевых действий формируется на основании типа пенсионного статуса, инвалидности, трудового стажа, звания, величины произведенных страховых выплат и дополнительных льгот. Все льготы полагаются только на основании оформленного удостоверения, которое является официальным документом, подтверждающим статус.

• нынешнее обеспечение военнослужащего согласно его звания и должности;
• выслуга лет службы в армии;
• коэффициент, пониженный в сложные для государства годы, с обещанием постепенно вернуть его на прежний уровень.

Предыстория событий

1. Из-за пандемии коронавируса и вынужденного карантина произошло недополучение Пенсионным фондом значительной суммы.
2. Вполне вероятно, что потребуются дополнительные транши из федерального бюджета или Резервного фонда.
3. Даже при планировании бюджета в благополучном 2019-м, срок индексации был отодвинут на начало IV квартала, и заморожена инициатива думского Комитета по обороне о частичной отмене понижающего коэффициента.
4. Большая часть депутатов при голосовании проигнорировала доводы о том, что проведение индексации в конце 2020 года будет съедено возросшим за 9 месяцев уровнем инфляции.