Жилищный кодекс о капремонте судебная практика

После того, как из-за изменения текущей законодательной базы возникли споры относительно целесообразности сборов по капремонту, судебная практика по капитальному ремонту многоквартирных домов пополнилась массой дел. Как итог, для того, чтобы установить истину, пришлось прибегать к помощи высшего судебного органа. Конституционный Суд о капитальном ремонте многоквартирных домов высказался довольно однозначно. Одно из последних замечаний по поводу ремонта появилось 12.04.2016 года в качестве постановления №10.

Конституционный Суд о капитальном ремонте многоквартирных домов

В частности, акцент был сделан на то, что некоторые нормы права в отношении граждан не подлежат пересмотру, так как существует вероятность ухудшения положения людей. Исходя из этого, суд указал на то, что по сути, обязательность выплат не регулируется законодателем, и потому происходит на добровольном основании.

Решение суда о капитальном ремонте многоквартирных домов

Судебная практика по капремонту показывает, насколько несвоевременно был утвержден предложенный проект. Фактически, для того, чтобы создать эффективную систему, которая бы была прозрачной и честной, нужно было проработать все возможные варианты и последствия от внедрения нового закона.

За ненадлежащее исполнение законодательства по перечислению платежей, предусматриваются такие формы ответственности:

1. Должнику направляется судебный приказ по капитальному ремонту о возмещении задолженности по требованию взыскателя – ГПК, статья 128.
2. Долг по обязательству взыскивается на основании решения органов высшей власти по завершении приказного производства – ст. 130, упоминаемого Закона.
3. Начисление пени, исходя из длительности срока отсутствия платежей, за каждый просроченный день – ЖК РФ, пункт 14.1 статьи 155.
4. Наложение штрафных санкций происходит по судебному решению с возмещением основной суммы при уклонении от исполнения обязательства.
5. Имущество у должника изымается на общий размер долга, которое реализуется на аукционе и идет в счет погашения – Закон номер 229, статья 69 (в актуальной версии 2020 года).
6. Арест личного имущества должника проводится в пользу фонда капремонта до выплаты всей недоимки – ФЗ №229, ст. 80.
7. Судебными приставами производится арест личных счетов, выражающегося временным замораживанием их использования либо погашения насчитанного долга – ФЗ №229, пп. 7 пункта 1 ст. 64.
8. Ограничение на выезд регулируется настоящим Законом, который запрещает покидать пределы государства, если размер неуплаченного обязательства превышает 30 000 рублей – пп. 15 пункта 1 ст. 64.

• рационально выбрать финансовую структуру, которая будет аккумулировать полученные деньги;
• установить период исполнения капитального восстановления по каждому многоэтажному зданию на территории, которая подлежит их контролю;
• разработать план предстоящих ремонтных работ;
• провести подготовительные мероприятия – найти организацию-подрядчика.

Счет регионального оператора

Поэтому ежемесячно требовать взносы нельзя. Но если это является публичным соглашением, то уплатив один раз, владелец квартиры дает свое согласие на перечисление средств. После обеспечения первого платежа он обязан уже ежемесячно совершать данную операцию.

Конституционный суд РФ отказал в принятии к рассмотрению жалобы, указав, что оспариваемые заявительницей положения не содержат неопределённости. Такое регулирование направлено на соблюдение баланса прав и интересов участников жилищных правоотношений при поддержании дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявительницы.

Позиция судебного органа такова, что по иску о взыскании неосновательного обогащения вы должны доказать факт приобретения или сбережения ответчиком (продавцом квартиры) имущества за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения и размер неосновательного обогащения.

Долг по взносам следует за квартирой

Из правила о переходе долгов по взносам на капремонт к новому собственнику есть небольшое, но важное исключение: долги по взносам не переходят к новому собственнику помещения в многоквартирном доме, если он приобретал помещение у государства, субъекта Российской Федерации или муниципалитета. Это долг сохраняется за публичным образованием.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года. Срок исчисляется с момента нарушения прав истца либо с момента, когда он должен был узнать о нарушении прав, то есть начиная с 1 дня неуплаты (ст. 200 ГК РФ). При этом собственник квартиры вправе направить возражение для взыскания суммы задолженности, которая сформировалась в период до 3-х лет.

• Судебный приказ (гл. 11 ГПК РФ). Должнику направляется приказ с требованием о возмещении суммы задолженности по соответствующему требованию взыскателя.
• Судебное решение (гл. 16 ГПК РФ). Задолженность взыскивается по решению суда на стадии завершения искового производства в случае обжалования судебного приказа.
• Начисление пени за капитальный ремонт (п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ). При отсутствии платежей в течение срока, установленного законодательством, сумма задолженности увеличивается на определенный процент за каждый день просрочки.
• Штраф. Дополнительная мера ответственности в рамках судебного решения в совокупности со взысканием основной суммы долга при злостном уклонении от обязательств.
• Изъятие имущества (подп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ №229). В ходе судебно-исполнительного производства при участии судебных приставов у должника изымается имущество оцениваемое в общую сумму долга. В дальнейшем имущество реализуется на открытых торгах, вырученные средства направляются взыскателю в счет погашения убытков.
• Арест имущества (подп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ №229). Иная мера взыскания при исполнительном производстве с привлечением судебных приставов. Имущество арестовывается в пользу фонда капитального ремонта до момента выплаты задолженности.
• Арест счетов (подп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ №229). Мера взыскания при исполнительном производстве с привлечением судебных приставов, выражающаяся в замораживании активных банковских счетов должника либо удержании средств в пользу погашения задолженности.
• Ограничение на выезд (подп. 3 п. 1 ст. 64 ФЗ №229). Судебные приставы вправе вынести постановление о временном ограничении на пересечение границы РФ, если сумма долга превышает 30 тыс. рублей.

Как начисляются долги и ведется расчет за просрочку платежа?

В части пропуска срока исковой давности суд решил уменьшить сумму задолженности в соответствии со сроком расчетного периода, удовлетворить требования истца частично и взыскать задолженность в период с августа 2015 года по май 2018 года. Дополнительно с ответчика была взыскана сумма госпошлины, оплаченной истцом.

Резюмируя статью, необходимо подвести итог и ответить на вопрос – платить или нет? Ответ однозначен – платить. Ведь банк не спрашивает у человека – хочет он платить по взятой ссуде или нет, так и в этом случае.

Для того чтобы взыскать долг, образовавшийся в ходе неуплаты взносов на капитальный ремонт, региональный оператор вправе подать исковое заявление на такого собственника. Безусловно, иск будет направляться не сразу, как правило, за 1-2 месяца просрочки или по причине недоплаченных 50 рублей, не будут подавать в суд. Но, тем не менее, уведомления буду, и пеня также начисляются. А вот, если задолженность превышает полгода, то необходимо готовиться к суду.

Кому платить в фонд капитального ремонта?

• Сумма взноса, которая не должна быть меньше тарифа, которое установило государство. Но, если жильцы желают, то он может быть увеличен.
• Составить перечень ремонтных услуг, которые будут производиться за счет взносов.
• Период оказания ремонтных услуг.
• Банковское учреждение, в котором будет открыт счет для хранения денежных средств.
• Кто будет владельцем расчетного счета – это важный момент, т.к. дом не является юр. лицом.
• Подрядчик, который будет оказывать услуги по проведения ремонтных работ. Также необходимо составить предварительную смету.

Взносы в фонд капитального ремонта: платить или нет? Так или иначе, но суд может оправдать неплательщика только в одном случае – если долг действительно небольшой и для его неуплаты есть особые причины, подтвержденные в суде.

Плюсы и минусы решения

Жители формируют фонд капремонта своими отчислениями. Когда сумма вашего фонда уже внушает уважение, а дом требует ремонта, вы, совместно с другими жильцами, можете написать заявление в местную администрацию для того, чтобы вас включили в программу капительного ремонта на ближайший год.

Последствия каждого из решений

Если же неплательщик просто не хочет тратиться на капремонт и считает его ненужной затеей, то против данного лица применяются различные санкции. Некоторые предусмотрены законом, некоторые назначаются по усмотрению судебной инстанции.

На данный момент самым широким набором вопросов, в рамках которого за последние годы велись и ведутся судебные процессы, является содержание и практика применения посвященного капитальному ремонту закона от 2012 года.Положения закона, обязывающего граждан оплачивать капитальный ремонт, исполняемый региональными управляющими компаниями, вызывает много вопросов у самих граждан, у управляющих компаний и даже у депутатов местного и федерального уровня.Пусть читатели решат для себя сами, прочитав случаи из судебной практики: можно ли не платить взносы на капремонт по решению суда?

Взыскание взносов на капитальный ремонт судебная практика

Так, например, при отсутствии предшествующих практических оснований в данной области, дело белгородца Н.В. Безуглого, посвященное вопросу законности обязательных выплат на капремонт, в качестве первой инстанции рассматривалось областным судом Белгорода, а затем нашло практическое рассмотрение в Верховном Суде, с предоставлением сведений по определению от 4 июня 2014-го.

Какие суды рассматривали заявления?

• Положения и законность ФЗ №271, декларирующего обязательность оплаты взносов на ремонт капитального типа через ресурсы регионального оператора. Иски подавались гражданами, инициативными группами и некоммерческими организациями с целью получения разъяснений по следующим вопросам:

• статус фондов (кап.

Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию ЖКХ поддерживает собственников, решивших оптимизировать свои расходы на коммунальные ресурсы, выделяя деньги для компенсации части затрат на проведение энергоэффективного ремонта. Финансовую поддержку со стороны государства можно получить следуя правилам, установленным постановлением Правительства РФ от 17.01.17 № 18.

Апелляционное определение Челябинского областного суда от 19.09.2014 по делу N 11-9881/2014 Судебная коллегия учитывает, что работы по завершению строительства общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, без создания которого невозможна его полноценная эксплуатация, фактически аналогичны работам по капитальному ремонту общего имущества. В связи с этим, по аналогии с частью 3 статьи 158 ЖК Российской Федерации, ответчик обязан нести данный вид расходов наравне с другими собственниками жилых помещений, вне зависимости от того, возникла ли необходимость в осуществлении данных работ до признания за ним решением суда права собственности на квартиру, либо после этого момента, а также независимо от вступления в члены ЖСК. Между тем К.В., приобретая в порядке статьи 36 ЖК Российской Федерации право общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома но, создаваемое за счет личных средств собственников жилых помещений, уклонилась от несения расходов на создание данного имущества пропорционально доле принадлежавшего ей жилого помещения. В соответствии со статьей 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Ответчик за счет уклонения от внесения платежей на достройку дома, установленных решением общего собрания, сберегла собственные денежные средства, вследствие чего имущество создавалось без учета взносов К.В.

Долг по ту прошлого собственника

как считаете. возможно ли новому собственнику помещения в мкд взыскать с предыдущего взносы за капремонт (по закону долги переходят к новому, тсж, соответственно, требование адресует новому собственнику. если новый оплатит, то имеет ли он право в порядке регресса требовать со старого?)

Часть 1 статьи 7 Закона 7-ФЗ действительно устанавливает: «1. Для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели…».

4. Жилищным кодексом установлены ограничения по использованию средств фонда капитального ремонта, сформированных за счет взносов собственников помещений исходя минимального размера взноса на капитальный ремонт. Эту часть фонда капитального ремонта можно использовать только для оплаты установленного перечня услуг и работ по капитальному ремонту, для погашения кредитов и займов, которые были получены для выполнения этих работ и уплаты процентов по таким кредитам и займам (часть 1 статьи 174 ЖК РФ);

Является ли взнос платой за услугу?

Исходя из трех представленных аргументов (1. отсутствие обязанности по уплате взносов на КР, установленное ВС РФ; 2. добровольность, а не обязательность взносов в фонды; 3. недопустимость оплаты не предоставленных услуг) лжетеоретики делают вывод о незаконности взимания взносов на КР.

Адвокат АП Московской области Татьяна Серегина поддержала позицию КС. «Определение можно назвать социально ориентированным, – пояснила она «АГ». – Суд справедливо обратил внимание на недопустимость неосновательного обогащения собственника каждого последующего помещения, при приватизации которого нуждаемость дома в работах по капремонту отсутствовала».

Суд подчеркнул, что процесс приватизации продолжается и не ограничен конкретным сроком, поэтому расходы на капремонт нуждающихся в нем домов обязаны нести все собственники. Эксперты «АГ» по-разному оценили определение Суда. Одна из них поддержала правовую позицию КС, отметив принципиально новый подход к выявлению понятия нуждаемости дома в капремонте. Другой эксперт назвал выводы Суда противоречивыми. По мнению третьего, урегулировать ситуацию можно было бы значительно тоньше и справедливее, но Суд предпочел простое решение.

Конституционный Суд РФ разъяснил, кто несет бремя ответственности за капитальный ремонт домов, где приватизирована часть квартир.

КС отметил, что в соответствии с оспариваемой нормой возложение обязанности по проведению капремонта на орган государственной власти или местного самоуправления возможно лишь в том случае, если до даты приватизации первой квартиры дом был включен в перспективный и (или) годовой план, однако капремонт проведен не был, а также при условии, что капремонт общего имущества после даты приватизации первой квартиры до даты включения дома в региональную программу по капремонту не проводился за счет бюджетных средств.

Пример из судебной практики: гражданка, купив квартиру с долгом за капитальный ремонт, потом просто передумала покупать ее и решила расторгнуть договор купли-продажи в связи с тем, что она полагала, что договор существенно нарушен продавцом, а среди допущенных им нарушений указала в своем иске, что в квартире неисправная электропроводка, ремонт которой будет стоить 18 тысяч рублей, а также имеются долги по взносам на капитальный ремонт.

Расторжение договора купли-продажи из-за долга

За бывшим наймодателем – органом государственной власти или местного самоуправления – сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Это означает, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений МКД, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации гражданином, сохраняется до исполнения обязательства.

Приобретение жилья у государства

Вместо платежных документов, которые должны представляется региональным оператором в адрес собственника помещений, как того требует закон, ответчику направлялись платежные документы с указанием счета посторонней организации ЗАО «Жилцентр СК», коммерческой организации, которая не имеет никаких прав на сбор взносов на капитальный ремонт. Участие указанной организации в собирании платы создает видимость законности, а создание видимости законности, в свою очередь, свидетельствует об отмывании преступно приобретенных доходов — именно такой подход представлен в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 7 июля 2020 г. N 32 «О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем», который в п.6 указал на то, что для к сделкам, направленным на создание видимости возникновения или перехода гражданских прав и обязанностей, следует относится как совершенным в целях отмывания преступно нажитого — ст ст 174 и 174[1] УК РФ.